杨乐乐

甘肃省社科项目，项目批准号：JJ160

一 国家级新区发展的研究回顾

1新区（新城）理论

关于新区（城市新城）的研究最早始于19世纪初。英法等国工业化之后引起城市规模的快速扩张，产生了诸多严重的城市问题，主要包括人口快速激增，环境遭到工业化和人为的破坏（李婷，2014）[1]。新区的理论基础从19 世纪初，霍华德根据城市发展过程出现的贫困、土地所有制、过度城市化等现象，提出“田园城市”理论。“田园城市”从城市规模和配套设施来看，与现代化的大都市差距甚远，不能吸引和疏散大量人口的聚集，不能发展规模的产业。之后美国学者泰勒（Taler）在《卫星城镇》中提出卫星城（Unwin，1903）疏散大城市人口以及承接城市工业转移[2]。之后学者提出有机疏散（Saarinen，1934）、广亩城（Wright，1932）、“边缘城市”等“新城”的理论。

2 新区区位研究

从区位选址的文献来看，较为成熟的是关于企业选址，已经形成了科学合理完整的研究系统。针对城市新区的区位选择的研究，还没有形成科学完备的体系。新区的区位选址有多种研究方法，涵盖政治、经济、生态等大致有以下几种方法。例如通过运用空间拓展的引力和阻力分析区位的发展优势与弊端，经济因素是最重要的（柴彦威，2008）[3]。通过研究新区与中心城市的距离，选择新区的最优距离距中心城 11～14km的范围内。 城市新区与中心城研究的文献来看,普遍认为新区不是孤立存在，是依托中心城市而建立开发的，是母城的重要组成部分（曾万涛，2006）[4]。从新区建设带给中心城市的意义来看，新区不仅是原有中心城市的建设用地面积扩大，而且使得中心城市的综合功能增强（姚士谋，2009）[5]，有助于实现区域内部功能的一体化（刘欣葵，2009）[6]。……