柯婧

（湖北大江环保科技股份有限公司，湖北 黄石 435000）

0 引言

通常情况下，企业在运营的过程中所涉及到的固废物主要体现为以下三大部分，即一般工业固废，工业危险废物以及生活垃圾。由于危废物对环境的影响与破坏十分显著，并且治理难度较高，所以，企业要委托具有危废处理资质的单位进行科学专业的处理，由此才能保障企业的稳步发展。

1 小微企业危废管理及处置的相关简述

1.1 危废管理的基本要求

针对小微企业的危废管理，我国在新《固废法》中已经进行了明确的规定与要求，具体体现在以下方面：第一，制定详细的危废管理方案，并将其及时上报到主管部门进行登记备案；第二，建立危废管理台账并对其进行详细精准的记录；第三，严禁将企业的危废物提供或委托给无危废处理资质的单位进行处置；第四，严格按照危废的贮存与处置标准对危废物进行贮存与处置，严禁个人擅自倾倒危废物或堆放危废物；第五，严格把控并落实危废物的转移与运输要求；第六，及时构建意外事故的相关防范措施与应急处理预案，并将其进行完善与备案处理；第七，根据生态环境污染责任的要求履行相关责任与义务[1]。

1.2 小微企业危废管理与处置的困境分析

（1）小微企业危废管理的出路困难重重。针对危废物的管理与处置而言，现阶段具有较大的难度，不仅要保障危废物管理与处置符合相关法律法规的要求，同时还要受危废物处置单位数量的限制。主要是因为现阶段市场上具有危废物处置资质的单位较少，所以处置市场拥有较大的市场主导权。同时，大部分小微企业危废物的产生量较小，所以无法在处置市场中获得绝对话语权。而在危废物的具体处置工作中，处置单位则会对小微企业的危废物处理设置较多的门槛，例如提高处置收费标准与运输标准，甚至以许可量已满为借口而拒收小微企业的危废物等等。由于危废处置工作的特性，大部分的危废物处置单位都是设置在远郊，那么处置单位为了降低危废物的运输成本，则会重点考虑危废物的量。大部分的危废处理单位均要求企业的危废物累积到一定数量后再进行转运，这便使得小微企业的危废管理与处置面临较大的难题与挑战。另外，尽管小微企业产生的危废物总量低，但是种类多，在具体处置过程中要寻找多家单位进行处理，这便提升了小微企业危废处置的压力与成本投入[2]。

（2）小微企业危废管理的综合水平较低。在危废物的贮存与管理中，要严格按照相关标准，全面落实贮存设施建设，由此才能保障危废物日常管理工作的有序开展。此外，在危废物的贮存装置方面，危废物的标志与标签方面，台账与管理方面等等，均有严格的标准与要求。小微企业由于自身条件的限制，所以大部分都没有选聘专业的环保管理人员开展危废物处置管理，由此导致危废物管理的综合水平较低。同时，危废物的贮存设备与设施也无法满足相关要求，这必将导致小微企业的危废物经常出现长期堆放的现象，情况严重的还会同生活垃圾进行混合，甚至个别小微企业将危废物交由未取得危废物处理资质的单位进行处理。这样现象则会直接增大危废物对环境的污染与破坏。

1.3 小微企业危废处理困境的具体来源

经济因素是小微企业危废处理困境的主要来源。尤其是中美贸易战以及新冠肺炎的影响与制约，导致全球经济都处于十分严峻的态势，企业的开源节流则显得更为重要，这样的环境则会提升小微企业危废物的处理困境。此外，针对小微企业的危废种类与产生量环评方面，处置前后的差异性较大，也是小微企业危废处理的难题之一。如果企业在正常生产中产生的危废物同环评预估量不相符，但是企业环评文件与批复是危废物的主要备案依据，这便导致企业在开展危废物的日常管理与转移工作时会面临较大的困难。

2 小微企业危废管理及处置措施

现阶段针对小微企业危废物的处置模式主要是收集与处理一体化模式。该模式的收集过程主要包括：处置单位利用科学专业的方式分析和评估危废物的样品，同危废物产生单位签订处置合同，之后再将合同与环评材料提交至生态环境部门，及时完成危废物处置的相关备案与审批，在此基础之上才能开展危废物的专业转移与运输，从而完成最终处置目标[3]。

为了确保小微企业顺利完成危废物科学处置的目标，全国各地都在进行危废物收集平台模式的试点工作。例如，上海市的生态环境管理局针对危废物的收集与处置管理办法则进行了科学系统的调整与优化，同时重点针对危险企业危废管理与处置办法进行了研究与制定。其中针对小微企业危废物管理与处置工作制定了严格的细则，例如将产业园区设置为危废物集中收集平台的责任主体，具体收集范围覆盖到产业园区内小微企业所产生的各类危废物，以及废铝酸蓄电池等等。同时还将小微企业危废物的年总产量设置为10吨以下。此外，湖北省生态环境管理部门针对小微企业危废物的管理与处置则制定了一系列的措施，例如推行绿岛建设试点模式。集约化建设与共享式治污，是绿岛建设模式的根本理念，该模式的宗旨是通过建设可供多个市场主体进行共同使用的公共基础设施，实现对污染物的统一收集治理与稳定排放的根本目标。在湖北省生态环境管理部门的号召与影响下，全省各地均大力开展绿岛建设试点工作，同时还提出了危废物收集平台的构建措施。通过在不同区域构建完善的危废物收集平台，再由平台将收集的危废物集中交至专业的处置机构进行统一处理，从而实现科学处理小微企业危废物，强化生态环境保护效果的根本目标。

3 关于小微企业危废物收集平台建设的相关建议

3.1 保障危废物收集范围得到合理的确定

危废物收集平台与绿岛试点模式是小微企业危废物管理与处置的主要模式，这些处理模式不仅能保障小微企业的危废物得到集中收集与管理，还能对小微企业危废物的产量，范围以及种类等进行详细的规范。但是，由于危废收集平台的主要对象是小微企业，而小微企业具有规模小，分散性强等特点，所以要充分保障危废物收集的网络覆盖范围，由此才能提升危废物的整体收集量与处理效率。收集平台均是按照市场化的运作机制进行运营，所以收集平台要实现稳步发展则要保障运营的盈利效果。那么危废物收集平台的具体收集对象与范围等因素均会对收集平台的成本投入与盈利效果带来直接性的影响。为此，保障危废物收集范围得到合理的确定则体现得尤为关键。

3.2 保障危废物集中贮存的环境风险得到严格的控制

由于危废收集平台实际所收集的危废物具有数量大，种类多等特点，如果收集的危废物无法得到专业严格的分类贮存与管理，不仅会影响危废物的处理效率与质量，还会引发危废物的混合，从而产生严重的环境污染事故。所以，要利用科学的方式对危废物收集平台的环境风险进行严格的控制，例如建立科学完善的危废物收集平台运行管理机制，强化环境风险的防范措施与应急预案等等，确保危废物收集管理平台的各项管理工作与处理措施均符合相关标准与要求。同时，加强对危废物收集平台管理人员的配置与提升，对危废物收集与贮存平台管理人员的准入门槛进行严格设置，为危废物收集与处置工作的顺利进行提供有力的人才基础保障[4]。

3.3 落实社会源危废物的分类回收处理

社会源危废物主要是指由日常性的生活或社会活动而产生的危废物，例如学校，检测机构以及各类研发机构，企业及事业单位等。根据国家针对危废物的相关说明，凡事由研发机构，开发与教学活动，生物实验室或化学实验室所产生的废物则属于其他废物。而实验室废物具有更加显著的特点，如产量少，种类多，成分复杂多样等等，尤其是部分废弃物在发生混合后会出现反应而产生有毒有害物质，这便为管理与处置工作带来了较大的难度。所以对危废物的回收分类体系进行构建与完善迫在眉睫。

4 结语

综上所述，小微企业危废物的管理与处置面临较大的挑战与压力。要实现小微企业危废物的科学管理与有效处置，不仅要对小微企业危废物管理处置面临的困境具有客观的分析与认识，还要结合可持续发展理念，对小微企业危废物管理及处置措施进行不断的发展与创新，由此才能确保小微企业危废物管理及处置困境得到改变与突破，在保障危废物处置效率与质量的基础上降低危废物对环境的污染指数。