文/林锦棠 程凤珍 谭彦斌

0 引言

医疗污水成分复杂，其中含病毒和细菌的数量大、种类多、毒性大，具有空间污染、急性传染和潜伏性传染的特征，危害性极大。如果未经处理的医疗污水直排市政管网或自然水体，往往会造成污染，引发疾病或导致介水传染病的暴发流行，严重危害人们的身体健康。因此，在新冠肺炎广泛流行的当下，加强医疗污水处理设施运营改善及污染物达标排放管控势在必行。

1 城市医疗污水处理设施运营存在的问题

1.1 外包违规运营

据媒体报道，2013年某市多家公立医院将医疗污水处理外包引发超标排放的问题，这是由于低价竞标获得运营合同的企业为节约成本，偷工减料，导致未经合格处理的医疗污水排出，给环境带来极大危害。

医院污水处理设施运营外包的原因有以下几个方面：一是污水处理设施运行费用节约方式不当，低价竞标外包致使成交额低于正常运营成本。二是转移自身责任风险，随着环保部门监督检查的力度加大，医院期望外包通过把责任转给承包企业。三是相关专业技术人员缺乏，医疗机构大多缺乏掌握污水处理工艺和设施运行及污染物检测等方面的专业技术人员，将相关业务外包可以减轻医疗机构的负担。

1.2 运营监管不严

2017年1月，某县检察院因该县卫生和计划生育局（以下简称“卫计局”）不依法履行职责，导致辖区医院违法排污，依法向所在地法院对涉事医院提起行政公益诉讼。……