薛大业

（国网江苏省电力有限公司阜宁县供电分公司，江苏 阜宁 224400）

0 引言

智能电网在我国的普及极大的提升了供电系统中日常的供电量。电力基建也在这种形势下不断的更新技术使设备生产质量，服役时间得到有效保障。正是因为新技术的更迭，使得日常的维护工作量减少，线路监测也变得更为简单。针对电力基建现场安全管理对相关人才的需求不断增加，国家电网公司，省公司出台了电力基建管理标准化细则，使得运行管理，技术监督，安全管理，生产培训管理等实现一体化[1]。虽然是管理细则，但是对于日常的电力基建管理工作并没有进行具体说明，而且方向单一不够全面。这就加大了电力基建工作安全管理的难度，完整有序的完成这项工作是一项重大挑战，因此电力基建安全管理人员对于管理的各项工作应该有详细的准则。

1 电力基建的工程特点及安全管理的必要性

国家电网的铺设量在近年来不断的加大，电力基建的工程量也随着提高，对于电力系统的运行可靠性及安全性有了更深的要求。这就导致了电力基建安全管理的难度加大。

电力基建现场的安全管理关系到施工工程的总体效益。因此要严格的确保工程施工的各个环节的安全管理工作。根据电力基建现场的实际情况来制定相应的安全管理措施，同时对整个作业的环境进行管控从而提升安全管理的水平[2]。

为了确保电力基建现场的施工工作顺利进行，避免发生不必要的工程安全事故，要合理的开展安全的管理工作，对电力基建的各个环节安全做好预案，保证一旦现场出现问题在第一时间都可以使用应急预案加以解决。从而促使各项施工顺利的开展，同时优化电力基建的现场施工项目，提升了整个电力基建施工的总体水平。

2 电力基建施工当中存在的问题

2.1 环境对于施工的影响

由于电力基建的线路架设多为露天施工，因此受到环境的影响较为严重，环境也成为对电力基建工作安全性的主要威胁。

大风环境容易使电力基建线路损毁，由于电力基建线路多架设在比较空旷的地带，这些地区对于风力的阻挡小，风力也可以轻松的通过这些区域，因此容易形成大风。大风是对电力基建安全性影响的主要原因，搭设在杆塔之间的输电线距离较远，容易在大风比较严重的天气中出现线路断裂，折断等现象，从而导致大面积停电。

覆冰环境会增加电力基建线路的载荷，当电力基建线路处于空气中比较潮湿而且温度较低的环境中时，就很容易受到覆冰影响。当线路上的覆冰达到一定程度时，增加线路的重量，当这种情况达到极限时，就会导致线路断裂，这就会发生短路现象，引发大面积的停电，雷击，甚至火灾等故障。

雷击环境多发生在雨季，在每年的雨季这段时间电力基建线路受雷击发生故障的频率较高。雷击是空气中水分子正电荷和负电荷聚集而产生的瞬间大量发电现象。具有高压，高热，电流量大等特点，这就会对电力基建线路和电力设备造成严重的损坏。而且在修复这些损坏上所用的时间和人力也远远大于其它环境所造成的灾害。

2.2 施工中的安全管理问题

（1）管理和控制意识不足。因为电力基建施工存在较大的复杂性，建设中步骤繁多且不易实施。所以管理难度要明显高于传统的企业施工。这就导致了部分工程施工中的安全管理和质量控制意识不到位，有的部门为了赶工期而催促施工尽快完成，把重点放在获得预期收益上而不是预期结果上。使得安全管理没有得到很好的实施，最后的施工结果也没有得到很好的质量保证。此中原因并不是相关部门管理人员不懂得管理和控制施工的重要性，而是他们的意识水平不到位，侧重点没有摆好[3]。

还有的承包商在施工过程中没有贯彻落实国家相关的管理规定，没有在施工中对施工现场，施工工具，施工原料，施工阶段性成果等进行有效把控和定期检验，例如在电力基础建设材料使用时偷工减料等，这些都会影响电力基建的施工质量，给电力需求用户和电力工程施工者带来安全隐患。

（2）管理不规范。电力基建的承包商在整个施工过程中应严格按照国家规定流程进行，但是某些承包商并没有做到这一点，没有设立专项人员对施工细节进行监督，对施工图纸的合理性没有进行合理的预估，这就导致在施工过程中出现很多重大问题，甚至有的工程在工期进行到一半的时候发现质量不达标而进行返工。

有些企业对于施工人员的管理也较为松散，没有在开工前对其进行有效的安全培训，没有严格要求施工工人按照国家相关规定的技术要求进行施工，这也会导致整个工程施工结果出现质量问题。

（3）电力基建原材料质量问题。在电力基建施工所需的原材料种类较多，并且对质量的要求也较为严格，不同材料的使用方法不同也会使施工所达到的目的不同。

有些特殊材料在工期较长的施工中需要长时间储存，这就需要特殊的储存方式，忽略这些材料的特性就会使它们在漫长的工期中质量得不到有效的保证，导致整个工程的架构基础和细节质量不过关。

还有一些原材料产自“三无”厂家，这些材料的质量本身就存在一定的问题，但由于其价格低廉，容易被施工资金吃紧的开发商所采买，使用这种材料施工会导致整个电力基建施工的安全性得不到保证，严重时会产生施工事故，对施工的安全性是极大的弊端。

3 电力基建现场安全管理工作分析

针对于电力基建现场安全管理中出现的一些问题，要对基建现场的管理工作进行整体的统筹规划，使得电力基建工程施工现场的安全性和施工后的质量得以保证。

3.1 提升整个施工团队的素质

提升整个施工团队的素质应首先从施工管理领导班子和特殊技术人员的素质提升入手。最基本的是应从相关人员的聘用开始抓起，遴选高品质高素质高技术的相关人才，同时注重人才的政治思想工作教育，确保他们具有积极乐观的工作心态，从而提升整个电力基建管理队伍的水平。由于电力基建工程管理团队是一个整体，因此不仅要注重个人素质的培养，同时也要把握团队的整体素质，让团队中的党员起到带头作用，明确管理人员的个人分工，切实的落实电力基建工程管理各项要求，使电力基建工程施工团队的整体配置达到最优化。

3.2 构建完整的施工制度

只有在完整的施工制度下施工才能保证施工中每一个步骤都能按照相关规定流程进行。要明确电力基建工程施工的预期质量标准，所需要的工期和预期成本等，综合考虑这些条件后制定完整的施工方案，在实施施工方案过程中应做好监督管理工作，建立完善的监督管理体系，并制定相应的评价方式和处罚手段。在综合治理下整体的提升电力基建工程施工的效率和安全性。

3.3 强化电力基建工程规范意识

在电力基建工程的安全管理中，要遵循相关的行业规范。缺乏规范意识在电力基建工程施工中较为常见，缺乏规范管理会使工程质量得不到保证，工程施工中的安全性也会降低，容易发生工程事故。因此通过强化规范意识，建立起电力基建工程管理者的规范化体系，使电力基建工程施工能够满足相关法律条例的要求。

3.4 材料质量的宏观调控

在常规的电力基建工程施工中，对工程所用原材料的质量调控十分重要，强化材料质量的把控能够保证工程的顺利进行同时提高工程的质量。要想加强材料的安全管理，使材料满足施工所需要求就要注意在材料的采买过程中，安排专门的技术人员对材料的供应商资格进行排查，选取优质的供货商来确保材料的优质性。同时也应加强材料的运输管理，避免材料在运输的过程中出现腐蚀等损耗。对材料到货时执行严格的验收制度，只有材料的型号规格等完全符合工程计划的需要才能够投入施工流程中[4]。

3.5 时刻排查施工现场安全隐患

企业及施工团队必须贯彻和落实现场安全责任制度，强调施工安全中人机料环法的整体控制。施工管理人员在施工的过程中应该加强对危险源的控制和监督管理，同时要及时的纠正参与施工人员的不规范操作，遇到无法解决的问题时应该及时向上级汇报。坚决的杜绝放任不管和拖延等现象的发生。同时应定期的安排安全检查小组进行巡回检查，如果检查过程中查出违章违规或者事故隐患，应及时做出相关处理，并责令整改。电力基建工程中经常发生安全事故的根本原因是施工团队对于现场安全管理不够重视，层层分包，转包等行为的大行其道。如果想要有效的杜绝安全隐患和事故发生，就应该使施工单位成为直接招工单位。并对招聘来的技术人员进行集中安全培训，对培训结果不合格人员坚决不予录用。同时施工中领导人和安全员应该长时间的在现场监督，及时发现安全隐患并及时做出处理。

4 结语

综上所述，由于电力基建安全问题和安全隐患所引发的后果较为严重，因此电力基建施工的安全管理应该放在重要的工作位置上，并对施工进行直接有效的安全督导。电力基建施工中出现安全事故的根本原因很大程度上是监管不力造成的。因此电力基建相关管理者的安全管理水平对降低安全事故发生率极为重要。要想提高整体管理的水平，就要从安全管理的角度分析电力基建施工中存在的安全隐患，同时制定出可行性高的措施，从而保证高电力基建工程的顺利实施。