刘益灯，周易茗,2

突发公共卫生事件处置中的社区应对与法治规束

刘益灯1，周易茗1,2

(1. 中南大学法学院，湖南长沙，410016；2. 中共湖南省委党校法学教研部，湖南长沙，410000)

突发公共卫生事件的有效解决彰显了中国特色社会主义制度的优越性，同时引起社会各界对社区应对与法治规束问题的广泛关注。经历2003年“非典”和2020年突发公共卫生事件两次大的考验后，我国社区应对突发公共卫生事件的能力有了长足进步，但也集中暴露出一些问题。虽然党和政府体现了强大的纠偏能力，但从长远看，完善突发公共卫生事件社区应对和法治规束势在必行。应坚持问题导向、法治思维，不断健全社区治理机制，完善法治规束，将制度优势转化为治理效能，稳步提升社区应对突发公共卫生事件的能力和水平。

突发公共卫生事件；社区应对；法治规束；隐私权；知情权

乌尔里希•贝克曾说过，人类正生活在文明的火山口上，风险社会已经来临①。回顾人类社会的发展历史，各种突发公共卫生事件层出不穷，严重危及人民群众生命健康和人身安全、财产安全、生态环境和公共秩序，造成难以估量的损失[1]。在突发公共卫生事件应对中，不少国家都将社区作为重要的抗疫前线，注重完善社区治理法律和机制。我国高度重视发挥社区在应对突发公共卫生事件中的作用，在相关法律法规中做了明确规定。2004年8月发布的《传染病防治法》明确规定：“居民委员会、村民委员会应当组织居民、村民参与社区、农村的传染病预防与控制活动。……