郁文涵

作为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个5年规划，此次提请十三届全国人大四次会议审查的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案备受社会各界和海内外关注。3月6日，出席会议的上海代表团全体代表认真审查了纲要草案。代表们普遍认为，纲要草案准确把握时代方位，广泛吸收民意民智，全面部署目标任务，确定了未来5年乃至15年中国发展的行动蓝图，是一个解放思想、求真务实、开拓创新的好纲要。同时，代表们立足国家发展大局、紧密结合上海实际积极建言献策，使这份与14亿人息息相关的蓝图变得愈发清晰。

“三新”和“高质量发展”贯穿全文

纲要草案总篇幅超7万字、内容多达142页，共分19篇、65章，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为逻辑主线，覆盖经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总体布局的各个方面。代表们在审查时最突出的感受，就是新发展阶段、新发展理念、新发展格局的“三新”主线和高质量发展的主题贯穿全文。

陈靖代表说，高质量发展的关键是实现高质量的GDP和财政收支，建议加强政策聚焦，完善创新财政税收金融政策，赋予临港新片区、虹桥国际开放枢纽更大的改革、开放自主权，鼓励上海先行先试，加大压力测试;用好绩效考评指挥棒，创新完善GDP等核算办法，更好引导高质量发展。

刘新华代表说，资本市场在构建新发展格局中大有可为，要发挥好资本市场促进创新资本形成的作用，更好实现创新驱动发展战略;要发挥好资本市场的资源配置功能，促进经济金融的良性循环，引导要素向先进生产力聚集;要稳步提高直接融资比重，增加资本市场服务实体经济的能力，深化投资端改革，增加发展韧性。……