王健 杨倩倩

党的十九大明确提出“打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。天津市和平区委、区政府坚持以人民为中心的发展理念，通过打造社会组织孵化中心，主动对接社会需求，围绕群众生活中的困难事、操心事、烦心事，对社会组织进行孵化培育、引导提升、监督管理，以政府购买公共服务的方式为人民群众提供精准化服务。

一、坚持以党建为引领，探索“1+1234”社会组织孵化中心工作模式

第一个“1”即以党建为引领，坚持党在社会治理工作中的领导，坚持正确的政治导向和发展方向。在此基础上，立足1个目标，着力2种途径，发挥3项基本功能，抓实4个问需。“1个目标”即服务于民，为社区居民提供更多的便利与服务;“2种途径”即社会组织孵化培育坚持壳内壳外并进、区街两级互动，把社会组织培育成专业化强、适应度高、服务满意度好的成熟社会组织;“3项基本功能”即充分发挥社会组织孵化中心的孵化培育、引导提升、监督管理的基本功能，把社会组织孵化中心打造成为初创型社会组织的孵化平台、成熟型社会组织的发展平台、支持型社会组织的合作平台、企业型社会组织的工作平台;“4个问需”即问群众所需、问政府所需、问社会所需、问社会组织所需，通过有效对接需求实现公共服务供给的精准化、差异化、便利化。……