张立群

党的十九届五中全会指出：“坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”“形成强大国内市场，构建新发展格局”。2020年，在强有力的疫情防控措施下，中国经济社会发展取得重大成果。2021年，应调动一切积极因素，推动疫情后我国经济全面复苏向好，牢牢抓住扩大内需这个战略基点，加快构建新发展格局。

一、2020年中国经济显现出强大韧性和充沛的自我恢复能力

2020年，新冠肺炎疫情对中国经济形成了严重冲击。一季度中国GDP同比下降6.8%，增速较上年同期降低13.2个百分点，工业增加值同比实际下降8.4%，服务业生产指数同比下降9.1%。从需求侧看，疫情对消费、投资、出口等都有明显影响。一季度社会消费品零售额同比下降19%，增速较上年同期降低27.3个百分点;全国固定资产投资同比下降16.1%，增速较上年同期降低22.4个百分点;出口（美元）同比下降13.3%，增速较上年同期降低14.6个百分点。与名义GDP总量的缩减相联系，各方面收入也明显减少。一季度全国居民人均可支配收入同比实际下降3.9%，增速较上年同期降低10.7个百分点;规模以上工业企业营业收入同比下降15.1%，增速较上年同期降低22.3个百分点;全国财政一般公共预算收入同比下降14.3%，增速较上年同期降低20.5个百分点。收入下降会影响到居民、企业、财政的支付能力，会进一步抑制需求的恢复。

然而二季度中国GDP按可比价格同比增长3.2%，较一季度提高10个百分点，实现了由负转正。……