祝 庆

（矿冶科技集团有限公司，北京 100160）

改扩建项目不同于新建项目，改扩建项目的实质是通过增量投资改进原有生产系统的工艺技术，整合人力资源，形成新的生产系统，目的是通过实施项目抢占市场，并以较小的增量投资获得较大的总量效益，这就使得改扩建项目的经济评价变得较为复杂。

学术界对于改扩建项目经济评价的研究多数集中在一般改扩建项目的经济评价方法及现金流量的确认上。柴洁等认为，一般改扩建项目应进行增量经济评价，必要时需要进行总量经济评价，分析总量指标[1]。柯丽芳等对现金流量的确认进行了初步分析，并对改扩建项目当前现金流量的确认及确认过程中应该注意的问题提出改进建议[2]。

实际工作中，为了方便计算，项目设计人员在经济评价的过程中经常将改扩建项目简化成新建项目进行处理，忽略了存量资产、资源对于改扩建项目经济评价的影响，导致项目决策失误。因此，对于改扩建项目，客观、科学的经济评价显得尤为重要。本文剖析了实际应用中改扩建项目经济评价可能遇到的问题，并对如何选择改扩建项目经济评价方法进行探讨，以期为同类型项目的经济评价提供参考。

1 改扩建项目评价方法

改扩建项目是在存量资产与资源的基础上进行投资和运营，其经济评价要在正确识别现状及估算有无项目、新增及增量等数据的基础上进行增量经济评价和总量经济评价。……