石程涛

院前急救是指在院外对急危重症病人的急救，广义的院前急救是指患者在发病时由医护人员或目击者在现场进行的紧急抢救，而狭义的院前急救是指具有通讯器材、运输工具和医疗基本要素所构成的专业急救机构，在病人到达医院前所实施的现场抢救和途中监护的医疗活动[1]。院前急救水平是体现政府应对突发公共卫生事件的重要指标[2]，也是政府应急管理能力的重要组成部分。因受各地重视程度、基础投入、网络建设等因素制约，各地的院前医疗急救体系建设发展还不均衡，还没有形成政府主导、覆盖城乡、运行高效、服务优质的院前医疗急救服务体系。文中所提出的消防院前先遣急救是指在各类有人员被困和受伤的灾害事故现场，在专业医疗救护人员未到达或者难以抵达的情况下，由消防救援队伍具备救护资质的指战员为被困和受伤人员采取的现场紧急救护措施。

1 我国院前医疗急救现状

1.1 政策规章 为加强院前医疗急救管理，规范院前医疗急救行为，提高院前医疗急救服务水平，2013-11-19，原国家卫生和计划生育委员会颁布了《院前医疗急救管理办法》，并于2014-02-01起执行，部分省市还制定了相关配套政策指导当地院前医疗急救工作。2020年，国家卫生健康委、国家发展改革委等九部门联合印发了《进一步完善院前医疗急救服务指导意见的通知》（国卫医发〔2020〕19号），就院前医疗急救体系专业化、标准化、规范化建设进行了明确[3]。……