大庆油田质量安全环境评价中心HSE监督总站 郑乃通｜文

油田企业的HSE监督管理工作是保障油田产业健康、安全和环境的重要方式。但在实践中，由于种种原因，油田企业HSE监督管理工作往往存在许多问题，阻碍着油田企业的发展。对此，各油田企业应积极改进HSE监督管理工作，保障生产安全。

现存问题

第一，方法较为落后。目前，我国很多油田企业现行的HSE监督方式仍处于较为落后的状态。这在很大程度上源于很多油田企业对于HSE监督管理工作不够重视，且未投入足够的资源支持HSE工作，致使表面上虽然称为“HSE监督管理”，但实践仍然是以罚代管，监管效率普遍较低，且容易将一线员工置于HSE监督管理的对立面，不利于企业安全发展。

第二，HSE管理体系不够完善。HSE管理体系是各油田企业根据企业自身需求与实际情况将理论与实践充分结合的产物，其基本质量要求是能在本企业的生产模式中发挥有效的HSE管理效力。但在实践中，油田企业生产的复杂性，使得HSE管理体系的建设水平往往难以跟上企业健康安全需求的发展。比如，风险评估体系与HSE管理体系脱节；各级领导与员工对HSE管理理论的认知不够，HSE管理体系不全面、不完善；HSE管理体系未结合企业实际，缺乏针对性，仅是照搬先进企业经验等。

第三，手段略显单一。目前，我国油田企业采用的HSE监督管理手段主要以现场抽检与处罚为主，普遍缺乏创新的监督管理手段。这种方式难以将HSE的核心思想传达给一线生产员工。……