新形势下消防法制与执法规范化建设
2021-04-09
消防界(电子版) 2021年6期
现阶段,我国消防法律法规已经形成一套完整的体系,在消防工作中发挥着重大的作用,只有加快其法制建设进程,才能提高消防事业的依法行政水平,进而促进消防救援部门更为深入地开展消防执法工作。然而,由于受到诸多因素的影响,在消防执法时存在许多问题。因此,从根本上探索健全消防执法制度,深化消防执法改革和规范化建设,树立防救援队伍新形象,是当前和今后新路子中的重要课题。
一、目前消防法制建设和执法规范化建设中存在的问题
(一)消防改革转制后执法中存在的新问题
2019年4月23日,新修订的《中华人民共和国消防法》[1](以下简称《消防法》)自2019年11月1日起正式实施,自实施以来,新组建国家消防救援队伍在实施消防执法规范化程度、执法质量和水平总体上都有较大的进步和提高。但是,在消防监督执法中也出现了新的问题:第一,建设工程设计审查、验收职责的移交带来的新问题。新修订的《消防法》规定,消防设计审查、验收由国务院住房和城乡建设主管部门依法负责,现阶段住房和城乡建设部门尚未配备专业人才,且业务水平低,在消防设计审查、验收过程中存在把关不严,留下先天性静态隐患,投入运行后协调整改安全隐患过程比较复杂,占用基层消防监督执法人员时间和消耗大量精力。第二,消防体制改革后执法人员的心态容易受外界影响。当前,全面推进深化消防执法改革,加快施行“放管服”事中事后监管,严格执行“双随机,一公开”的监督抽查模式,由于工作人员任务较重、责任追究以及压力大等相关原因,在工作过程中相关人员容易出现不敢为、不愿为的思想,对当前的消防安全工作带来严重的负面影响。……
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