■ 杨洋 上海市闵行区消防救援支队

消防监督管理制度主要是指社会公民、法人和组织在消防监督管理主体的监督、检查之下，始终遵守消防法律的规定。并且，消防监督管理主体可以采用一系列的方法、手段和措施来对公共消防安全事务进行统筹监督和管理。比如说可以采用监督检查制度、消防行政处罚制度、消防培训制度等来管理消防安全事务；还可以采用消防宣传教育制度，对消防安全知识进行普及和宣传。

一、消防监督管理制度的现状及问题分析

（一）完善程度有待提高

2019年修订的《消防法》进一步扩大了消防工作的城乡规划范围，要求地方政府将消防站、消防车道、消防装备等都纳入其中。但这一规定在落实时却存在诸多问题。例如部分地方政府在城乡消防基础设施建设方面存在一定不足，未将其划分到宏观规划范围之内，在消防供水、消防安全布局、消防车道等规划工作上投入的关注还不够，导致消防事业的持续健康发展存在一定阻碍。这一问题的主要原因在于部分地方政府较为侧重城市经济发展，未完善健全消防安全制度。当前政府政绩评议普遍存在消防工作占比较低的问题，或是没有将消防工作纳入政绩评议范围，这直接导致了地方政府工作人员的消防工作积极性不足[1]。

（二）社会联动组织乏力

新消防法要求各个机关团体、事业单位必须明确自身在社会消防安全管理中的主体地位，承担消防安全责任，坚持消防安全责任制度，遵守消防安全管理机制。……