■ 冯宇波 内蒙古自治区消防救援总队

在消防领域推行“双随机、一公开”监管，是深化消防执法改革、优化营商环境的重大举措，是减少企业负担、激发企业活力的重要手段，是规范执法行为、提升执法效能的全面创新。据统计，2020年内蒙古各级消防救援队伍利用“双随机、一公开”系统，对商场市场、宾馆饭店、医院、学校等各类社会单位开展监督抽查3.29 万次，发现和消除各类火灾隐患2.58 万处，保持了全区火灾形势的持续稳定。

一、定义

“双随机、一公开”消防监管是指直辖市、市（地区、州、盟）、县（市辖区、县级市、旗）消防救援机构在对辖区各类社会单位进行消防监督检查时，依托“双随机、一公开”监管系统，随机确定被检查单位，随机选派消防监督执法人员，并将抽查情况和查处结果依托各类媒介及时向社会公开的创新型监管模式。这种模式下，各社会单位被抽查到的概率相同，有效破除其侥幸心理，同时减少执法单位人为左右对社会单位的抽查频次，有效避免同一单位一年多次抽查，影响单位正常经营，部分单位多年不查一次，造成失控漏管；人员选派随机组合确定，有效避免同一执法人员多次对同一单位实施检查，有效规避了“关系案”“人情案”发生，全面保证执法环境的公平、公正和公开。

二、“双随机、一公开”消防监管工作现状

内蒙古自治区消防救援机构从2019年9月起，就率先启用了“双随机、一公开”消防监管系统，在一年多的时间里，虽然取得了一定的收效，但在使用过程中也不同程度地发现了一些问题和不足。……