■ 柯宗洲 佛山市禅城区消防救援大队

消防监督执法主要是消防部门以保护国家和人民生命财产安全为目标，依法对企业、单位等实施的监督与检查，通过监督与检查来约束存在消防问题的单位积极整改，然而消防监督执法中也存在多重问题和挑战，需要引起消防部门的高度重视，以此来提高消防监督执法规范化建设水平。

一、消防监督执法规范化建设的难题和挑战

（一）消防法律体系不完善，执法力度不够

消防监督执法需要健全完善的法律法规体系，然而目前的消防法律体系依然有待完善，消防监督执法既是发现问题又是解决问题的过程，任何一个环节都需要法律条文为依据，而且科学的惩处是消防执法的关键环节，然而现实的监督执法过程中出现了处罚不规范、偏差较大等问题，对一些存在消防不合法的企业与个人未能采取统一的处罚方式，片面地通过罚款方式无法从根源上解除问题。

（二）消防监督执法制度体系有待健全

消防执法工作范围大、涉及面广，其中涉及多个主体、各方利益，现实的消防监督执法中，要想维持执法的规范性、公正性与合理性，则需要健全完善的制度体系，其中应具体指明消防执法的程序、要求、目标、职责、任务等，然而目前的消防监督执法出现了严重的制度不健全、程序不完善等问题，由于缺少健全的制度保证，使消防监督执法的规范性无从谈起，不同地域、不同部门没有一个统一的制度和规程，从而使消防监督执法效率低下，公平性和公正性难以确保。……