■ 刘旭鹏 咸阳市消防救援支队兴平市消防救援大队

一、人员密集场所人数控制中存在的问题

人员密集场所一旦发生火灾，会造成群死群伤的严重后果，对于我国社会的发展来说非常不利，因而控制人员密集场所人数非常关键。但是在实际的人数控制管理工作中，仍然存在着各式各样的问题。

（一）单位场所对“超员效益”很难割舍，管理力度不强

单位场所的人流量在一定程度上就意味着该场所的盈利增收可能性，因而面对超员带来的效益很多单位场所难以拒绝。为了更好地追求经济效益，这些单位场所会忽略超员带来的安全隐患，因而在实际的人数控制管理中工作人员的管理力度相对较弱，默许了超员模式。但是这种情况下一旦发生火灾，处理起来相对比较困难，容易造成大量人员伤亡。

（二）消防监管工作很难衡量是否超员

不同单位场所因为面积和类型的不同，对于人员的容留密度也存在很大的差异。因而很多消防部门在监督检查工作的开展过程中，很难按照一定的标准来进行超员的判断。因而在实际的消防监管过程中，更加注重相关单位场所是否符合消防技术标准要求。这样人数控制就很难达到理想效果，火灾隐患的控制也就很难开展。

（三）消防管理对动态因素很难把握，增加了管理难度

很多单位场所的人流量相对较大，而且不同经营状态也会对人数的容留状态产生一定影响，比如不同节日很多场所的营业状态差异性就相对较大。……