＜＜＜潘正伟/摄

2021 年3 月，初春的广西，乍暖还寒。在柳州市柳北区装配式建筑产业园里，广西十一冶朝晖装配式建筑有限公司生产车间整齐划一，一条综合自动构件生产线正如火如荼地加工叠合楼板。该公司营销部部长黄国倩告诉笔者，这个项目能快速推进，“标准地”功不可没。

柳州是广西著名的工业城市。2019 年8 月以来，广西自然资源厅以柳州市工业项目“标准地”改革为契机，集成推进“标准地+区域评估”“标准地+代办制”“标准地+承诺制”等多项改革，实现了工业项目带标准出让、交地即发证、拿地即开工的目标，走出了一条对标准、优服务、促发展的新发展道路。

对标准：“亩产论英雄”

“在深入推进‘放管服’改革工作中，企业拿地难、项目审批难、资源要素保障难是堵点、痛点问题。”面对工业项目土地利用不够高、行政审批不够快、用地配置不够准等工业项目用地痼疾，柳州市自然资源和规划局副局长李冠环直言不讳。

2019 年8 月，广西自然资源厅下发《广西壮族自治区工业项目“标准地”试点方案》，确定柳州市为全区唯一改革试点城市，开出了治疗工业项目用地痼疾的良方。柳州市坚持市场化配置、坚持改革提效率、坚持节约集约用地、坚持全过程监管等4 个基本原则，围绕事先做评价、事前定标准、事中做承诺、事后强监管等关键环节，探索出可复制、可推广的“标准地”出让体系。

柳州市开展了制定标准的调研工作，相继印发《柳州市推进工业项目“标准地”改革试点的实施意见》《柳州市新增工业项目“标准地”控制性指标（试行）》《工业项目“标准地”投资建设监管协议》等配套规定，为具体实施试点工作提供操作指引。……