范春雷 王瑞明

【摘要】随着中国城市化进程进入新的发展阶段，老百姓对美好生活的向往越来越深切，但是城市化依旧存在死角，就是很多的老旧小区并没有被“棚改”，房子基础设施陈旧、没有电梯、环境脏乱差、没有停车位、没有物业等等，这些旧破小的房屋，居住舒适性差。尤其是没有电梯，多层房屋的楼梯对腿脚不便的老人或者货物运输都非常不利，因此，老旧小区增设电梯成为了新的民生福祉。

【关键词】既有建筑;加装电梯;平层入户;疏散安全;居住环境

2017年3月的两会期间，两会全国人大代表建议政府对老旧小区加装电梯出台鼓励及指导意见。在《2018年国务院政府工作报告》中，李克强总理明确指出“有序推进‘城中村、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯”;而在《2019年国务院政府工作报告》中，“鼓励有条件的加装电梯”则变成了“支持加装电梯”，旧楼加装电梯更加受到了国家的重视。因此，各地纷纷响应国家号召，发布旧楼加装扶持政策。

自2018年以来，各省推行既有住宅加装电梯行动计劃， 为推动电梯加装事业的健康发展，于民便利，提高居民生活水平。各市依据上级文件，考虑实际情况，也发布了关于既有住宅增设电梯有关政策的相关规定，多部门联合印发了既有住宅增设电梯有关手续办理导则。《导则》中明确规定了增设电梯的相关流程、要求等等，为各地的老旧小区增设电梯指明了道路，但是经过众多电梯的安装施工……