唐奇芳

近日，东盟四国外长密集访华引起广泛国际关注。不少学者和媒体评论说，这是中国给美国“对华包围”的有力回击，因为东盟被西方一些人视为是这个包围圈的“最后一片拼图”。东盟是不是“最后一片”有待商榷，但其在亚太乃至全球地缘政治中的战略重要性毋庸置疑。更重要的是，美国的这块“拼图”注定是无法完成的。

从历史经验来看，美国“对华包围”与东盟“中立”“自主”的原则背道而驰。1967年东盟成立时，世界正处于美苏激烈对抗的冷战期间，而越南战争正酣之际东南亚成为冷战的最前线之一。在经过最初几年的探索后，东盟国家形成了统一的对外立场，明确了“中立”“自主”的对外原则。1971年11月，东盟五国在吉隆坡联合发表具有里程碑意义的《和平、自由和中立区宣言》，提出将“承认和尊重建立东南亚和平、自由和中立区，免受外部势力任何形式的干扰”，并强调“国家无论大小，都有免受外部势力干预其内部事务的权利”。

对于处于强国林立环境中的东盟国家来说，“中立”“自主”是生命线和立身之本。正是因为恪守这一原则，东盟才得以在风云变幻的大国博弈中屹立至今并日益发展。任何企图让东盟在大国间选边站队的举动和企图，都是对东盟生存和发展的最大威胁。东盟对这一点看得比谁都清楚，因此要求所有参与东亚峰会的伙伴国都要签署这一宣言。2020年8月8日，东盟各国外长在东盟成立53周年之际发表《关于维护东南亚和平稳定重要性的声明》，强调致力于维护东南亚地区的和平、安全、中立和稳定。……