■ 王振华 上海市金山区消防救援支队

一、依靠数据为科学决断提供基础

（一）全局把控做好源头数据收集

1.依据类别建立档案清单。当前，在同一行政区内存在不同的危化品行业监管体系，例如保税区、自贸区等垂直管理部门的危化品存储使用单位。基于不同的监管体系，监管规范要求、监管能力有所差异，依照应急处置的属地化监管原则，行政区域内的当地政府应联合所有涉及的部门建立备案制度，将区域内的危化品统一接入备案系统，做到区域内危化品物料状态“一表清”：即危化品物品种类、数目、特征、部署区域、周转阶段等状态数据清晰。

2.数据清晰速查对策。在已有“一表清”的基础上，要建立危化品树形图谱，充分展示现存危化品的危害，掌握民爆、火工、感染、放射以及剧毒等危害较大化学品的影响程度，建立协作预警提示机制，监管部门需强化同公安、医疗、环保、卫生、核工业以及国防等机构的联系，进而根据每个部门的监管范围制定相应的防控措施，以备不时之需。

3.依据风险建立预案。危化品在生产、转移、运输、储存等环节中风险要求不同，不同类别的危化品风险等级要求各异，根据危化品自有风险和衍生危害，应当力求危化品数据的实时更新，并构建危化品大数据系统，实行闭环管控。对行政区域内的危化品类别以及流程深入分析，从最难、最大、最险的角度构建处置策略，建立灾害事故等级预案。若遇紧急事故，可在第一时间确定调度层级协同处置。……