■ 王冉 兴安盟消防救援支队

消防监督管理就是依照国家出台的法律法规，对国家机关、企事业单位、社会组织等的消防管理活动进行监管的行为，目的是消灭火灾隐患，提高社会企业防范及应对火灾的能力。完善消防监督管理制度对进一步强化监管力度，增强工作规范性均具有重要的现实意义。

一、消防监督管理的特点

（一）权利性

消防监督管理工作是利用已有的权利对另外一种权利进行制约的活动，这是监督管理最基本的特征。监督的基础就是权利，缺少权利只能起到建设性作用，没有强制约束的能力。

（二）限制性

监督管理权利并不是毫无限制的对被管理者进行约束，任何一项权利都有权限的界定，如果超出这个限制，那么就会出现滥用职权的行为，是需要杜绝的。因此，消防监督管理工作具有限制性的特点，作为监督者，同样也是被监督者，这一点在消防监督管理制度中需要充分体现出来。

（三）平等性

消防监督管理者与被监管者之间处于平等地位，监督者对被监督者并没有控制权和支配权，两方之间也不存在任何的依附关系，因此在制度中，需要充分体现出二者的平等性，在开展工作时体现出公平性。

（四）强制性

消防监督管理是依照国家法律法规开展的强制性工作，无论被监督者是否自愿，都需要接受监管，并且按照要求完成消防建设、整改等工作，否则需要接受处罚。强制性的特征是消防监督管理工作顺利开展并取得效果的一大保障。……