文/姚念岗 李治国

为减少安全生产事故，完善化工园区安全监管体系，进一步提升企业安全生产管理水平，政府急需创新安全生产监管方式方法，探索实施社会化新模式。笔者认为，引入第三方安全监管常驻园区服务模式，值得其他化工园区借鉴推广，同时对第三方安全监管服务模式提出几点思考建议。

据应急管理部网站消息，2020年1 至11 月，全国共发生化工事故127 起、死亡157 人。回顾2019 年，7 个月内相继发生3 起较大以上事故，分别是天嘉宜化工“3·21”重特大爆炸事故、齐鲁天和惠世“4·15”重大中毒事故、义马气化厂“7·19”重大爆炸事故。3 起事故共造成103人死亡，重伤107 人，事故发生造成的社会影响面大，给人民带来巨大的生命和财产损失，且易引起社会“谈化色变”的恐慌心理。而化工园区的安全更是引起诸多关注。

中国化工产业园区普遍存在园区内个别企业建厂时间早、设计标准低、工艺技术落后、设备设施陈旧、自动化程度低的问题，也存在安全管理工作起步晚、经验不足，尚未形成科学合理的安全管理机制的问题。大多数化工园区以中、小型企业为主，管理人员素质偏低，且园区内企业相对密集，重大风险点多，安全设施投入不到位；园区安全管理力量的配备远远满足不了政府和人民群众对化工园区越来越高的安全环保要求。

为了解决化工园区安全发展难题，笔者认为，引入第三方安全监管服务模式，是非常有效的解决良策。

引入第三方安全监管的必要性

化工园区普遍临江、湖、海，从生产到运输环节有大量易燃爆、有毒害的危险化学品，且化工园区内有众多重大危险源，一旦管控不到位，极易造成大面积的群死群伤、环境污染事故。……