文/刘辉霞

为贯彻落实党的十九届五中全会精神，一切“以人民为中心”的发展理念，党和政府一直以来，把人民的幸福摆在第一位。为切实做好“十四五”时期工伤预防工作，更好地发挥工伤保险积极作用，由国家人力资源和社会保障部牵头，八部门研究制定了《工伤预防五年行动计划（2021—2025 年）》（以下简称《计划》）。该《计划》的出台，解决了“工伤预防要不要干”“干什么”和“怎么干”等问题，为我国工伤预防事业的发展指明了方向，提出了要求，提供了具体举措。总之，该《计划》目标明确，举措明了，亮点纷呈，是人社部门、专业机构开展工伤预防工作的蓝本。

五年行动计划的目标

《计划》提出3 个目标：工伤事故发生率明显下降，重点行业5 年降低20%左右；工作场所劳动条件不断改善，切实降低尘肺病等职业病的发生率；工伤预防意识和能力明显提升，实现从“要我预防”到“我要预防”“我会预防”的转变。

第一个目标：降低工伤事故的发生率，是做好工伤预防的终极目标，也是工伤保险制度人性化的彰显。《计划》要求重点行业5 年工伤事故发生率降低20%。这是针对我国近年来，重点行业工伤事故频发、多发，事故破坏性大，人员伤残重，员工流动性大，事故具有可预防性等特点而提出来的。

第二个目标：改善工作场所劳动条件，降低尘肺等职业病的发生率。这一目标的提出，是基于尘肺等职业病，严重影响劳动人民健康、家庭幸福、社会稳定，引起了社会广泛关注。而尘肺、噪声等常见职业病大部分是因为工作环境、劳动条件欠佳，作息时间欠合理，工作人员个人防护用品佩戴不规范或劳动防护用品质量不达标等原因导致，这些都是可以通过工伤预防措施来进行干预的，可以有效降低职业病的发生。……