文/吴大明

2021 年2 月中旬，北美冬季风暴席卷美国本土大部分地区，造成了大量人员伤亡及巨大财产损失。截至本刊发稿前的数据统计，有70余人因此次灾害死亡，而因灾致用电短缺等次生事件更是加剧了美国社会混乱。从吸取经验教训的角度出发，本文梳理了事件发生经过及应对的基本情况，分析了事件暴露的问题，最终提出可为我国应急工作参考借鉴的建议。

事件情况及应急过程

2021 年2 月10 日，墨 西 哥 湾北部形成的冬季风暴为美国南部及东海岸大部分地区造成了降雪降温天气。2 月13 日，来自太平洋西北海岸的锋面风暴向美国本土东南方推进，为南部地区带来了第二波冰雪降温。至2 月16 日，此风暴一部分向美国东部海岸发展直至退出美国本土；另一部分向美国东北部推进至加拿大魁北克省。

灾害发生之初，美国政府通过各种渠道发布了预警。2 月14 日，政府向大约1.7 亿名公众发送了不同级别的冬季天气警报，美国国家气象局也向1.2 亿公众发布了冬季风暴预警和冰暴预警，提醒社会做好极寒天气应对准备。

灾害发生之后，联邦政府在2月14 日、17 日和18 日分别宣布德克萨斯州、俄克拉荷马州和路易斯安那州进入紧急情况，并在19 日发布了德克萨斯州进入重大灾害声明。据此，联邦政府向受灾地区派遣人员力量、救援物资，并下拨财政补助。例如，联邦应急管理署在2 月14 日即向德克萨斯州派送了60 台发电机及生活物资。

但是，由于多地严寒低温……