辑/朱丽晶

十三届全国人大四次会议现场

2021 年3 月4 日、5 日，全 国政协十三届四次会议、十三届全国人大四次会议在北京相继开幕。国务院总理李克强在政府工作报告中，回顾2020 年工作时指出：“抵御严重洪涝、台风等自然灾害，全力应急抢险救援，妥善安置受灾群众，保障了人民群众生命财产安全和基本生活……加强生产安全事故防范和处置。”

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要（草案）》。《纲要草案》要求：统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设……全面提高公共安全保障能力，维护社会稳定和安全。

李克强在2021 年重点工作中明确“更好统筹发展和安全”。要重点做好：“继续降低失业和工伤保险费率……加快推进职业伤害保障试点……加强应急救援力量建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。完善和落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。”

全国人大代表和政协委员也纷纷就应急管理、安全生产和职业健康工作建言献策。

应急管理

加强灾害事故医学应急救治体系建设

全国政协常委、中国安全生产科学研究院院长张兴凯认为，在应急救援实战中，暴露出灾害事故医学应急救治方面的一些弱项和短板。