王永

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足于全面从严治党的战略布局，在探索党内监督实践路径的过程中抓住“关键少数”，着力破解“一把手”监督难题，以上率下，形成了强大的震慑力，营造了良好的政治生态。应当说，抓住“关键少数”已经成为新时期党内监督的重要环节，成为各级党组织和全体党员的共识。

强化党内监督，必须抓住“关键少数”

2015年2月，习近平总书记在学习贯彻党的十八届四中全会精神专题研讨班上首次提出了“关键少数”的概念。此后，习近平总书记又在不同场合对“关键少数”这一概念做了进一步的丰富和发展。2016年10月最新修订的《中国共产党党内监督条例》明确指出，“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部”，从而对党内监督过程中的“关键少数”给予了制度上的规定。

对于“关键少数”可以这样理解：相对于全国9100多万党员的数量而言，领导干部是少数，但他们掌握着权力，对于党和人民的事业十分关键。所以，强化党内监督，必须要抓住“关键少数”。具体而言，“关键少数”主要包括三个层级：一是处于党和国家政治生活最高层的中央政治局;二是省部级的高级领导干部;三是县处级的主要领导干部，尤其是县（市）“一把手”。可以说，抓住“关键少数”是当前全面从严治党的关键一招，是新时期强化党内监督的重要着力点。

在中国特色社会主义建设过程中，作为党和国家路线方针的决策者、宣传者和执行者，领导干部的重要作用不仅体现在道德示范、行为表率等方面，也体现在制度设计、政策执行、社会管理等方面。……