冯正好 冯冠霖

党的十九届五中全會通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》指出当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。新世纪以来，新一轮科技革命和产业变革加速发展，世界贸易和产业分工格局发生重大调整，国际力量对比呈现趋势性变迁。近年来，西方主要国家民粹主义盛行、贸易保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。新冠肺炎疫情影响广泛深远，逆全球化趋势更加明显，全球产业链、供应链面临重大冲击，风险加大。

面对这种外部错综复杂的国际环境变化带来的新矛盾新挑战，党的十九届五中全会通过的《建议》提出：要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出的重大调整和完善。构建我国软件产业双循环发展新格局不仅是当前国际环境复杂多变背景下的权宜之计，更是实施产业基础再造工程、加强关键核心技术攻关、加快新一代信息技术与制造业深度融合、构建自主完整并富有韧性和弹性的产业链供应链体系、推进产业数字化和数字产业化、促进国家中长期社会经济发展的战略选择。

一、我国软件产业双循环新发展格局的内涵

（一）软件产业国内大循环的内涵

一是加快我国软件产业自身的高质量发展，立足于我国强大的国内市场，以高质量的软件产业发展供给引领市场和消费。……