10月21日,国家发展改革委等部门发布《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》(以下简称《意见》),以推动重点工业领域节能降碳和绿色转型,坚决遏制“两高”项目盲目发展,确保如期实现碳达峰目标。

根据该《意见》,同时制定了冶金、建材重点行业《严格能效约束推动节能降碳行动方案(2021—2025年)》(以下简称《方案》),有力推动钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业绿色低碳转型,确保如期实现碳达峰目标。

《方案》行动目标是,到2025年,通过实施节能降碳行动,钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业能效达到标杆水平的产能比例超过30%,行业整体能效水平明显提升,碳排放强度明显下降,绿色低碳发展能力显著增强。

《方案》提出,建立技术改造企业清单、制定技术改造实施方案、稳妥组织企业实施改造、引导低效产能有序退出、修订完善产业政策标准、加大财政金融支持力度、加大配套监督管理力度等十项重点任务。

其中,在创新发展绿色低碳技术、推进产业结构优化调整、强化产业政策标准协同等相关工作中提出:一是深入研究钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业节能低碳技术发展路线,加强节能低碳关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术研发;二是做好产业布局、结构调整、节能审查与能耗双控政策的衔接;三是认真落实电解铝行业阶梯电价政策,完善钢铁、水泥、平板玻璃行业绿色电价政策,有效强化电价信号引导作用。

《方案》还强调,要加大财政金融支持和配套监督管理力度。……