冯曼璐，杨伟斌

（浙江余姚市泗门镇农业农村办，315400）

余姚市是我国重要的榨菜生产加工基地，早在1995年就被农业部命名为“中国榨菜之乡”。近年来余姚市榨菜产业环节持续拓展，产品更新迭代不断加速，已经成为余姚市现代农业十大主导产业中产业化程度最高、带动辐射力最强的产业，是全省乡村产业振兴典型。2020年全市榨菜种植面积超过12万亩（0.8万hm2），年产鲜榨菜头50万t以上，全产业链产值超过20亿元。余姚榨菜先后获得国家原产地标记注册、国家地理标志证明商标、农产品地理标志等区域公用品牌，目前已经形成浙式榨菜特色发展模式，一二三产业全产业链融合发展突出，带动农户就业增收效果明显。

泗门镇是余姚榨菜生产加工的核心区域，近年来围绕榨菜全产业链发展，以政府引导、企业参与、农户融合等组织形式，不断完善更新榨菜全产业环节，挖掘产业附加值，倡导将更多产业效益留在泗门，推动榨菜产业成为泗门农村农民增收的“聚宝盆”。

1 榨菜产业发展现状

1.1 全产业链效益飞速提升

2020年泗门榨菜种植面积约2万亩（1 333.33 hm2），一产产值约1亿元，全产业链产值达5.51亿元，围绕榨菜全产业链发展，全镇培育出产业关联的市级以上农业龙头企业10家、示范性农民合作社6家、示范性家庭农场5家。培育、引入的活跃新型经营主体，成为泗门榨菜产业持续兴旺发达的重要活力源泉。

1.2 关键环节技术持续更新

在政府部门牵线下，泗门新型农业经营主体主动同地方农业院校、科研院所、农技推广部门加强合作，大力提升产业科技贡献度。生产环节，积极开展适用于多种方式收割、加工的榨菜新品种选育、工厂化育苗、机械化直播等关键技术研究；大力推广“稻菜轮作”“一菜带多菜”等生态种植方式，春季种植毛豆、甜玉米，夏秋季种植包心芥、水稻，冬季种植榨菜，大幅提升耕地资源利用效率，通过轮作制度减少榨菜病虫害发生率，有效提升榨菜品质。加工环节，通过推广自动化生产线、升级改造生产设备、改良传统腌制方法等措施，不断完善榨菜加工产品体系，提升产品质量安全稳定性，逐渐形成以低盐产品为主，拥有不同口味、规格、包装的榨菜丝、心等系列产品1 000余种，充分利用加工产能，带动其他腌制蔬菜、速冻蔬菜、番茄酱加工等产业蓬勃发展。积极试验榨菜副产品综合利用加工，全面实施榨菜废水、榨菜皮等农产品废弃物治理项目，试点榨菜皮等农产品废弃物压榨脱水后通过垃圾焚烧发电厂无害化处理，有效破解高盐、高氯且高含水量榨菜皮等农产品废弃物的无害化处理难题。

1.3 品牌竞争力稳步提高

截至2020年底，泗门镇榨菜产业已培育出中国名牌1个（铜钱桥）、中国驰名商标5个（马字、黄潭、四峰等）、浙江名牌农产品3个（江桥、四峰、铜钱桥）、浙江名牌3个（马字、铜钱桥、富贵），“铜钱桥精制三榨榨菜”“铜钱桥儿童榨菜丝”“江桥脆菜心”“黄潭榨菜丝”4个产品通过绿色食品认证，全镇所有榨菜生产基地都已完成无公害产地认证。镇域内企业加工的榨菜产品多次荣获浙江省农业博览会金奖，产品畅销全国各地并出口中国香港及俄罗斯、新加坡、意大利、日本、美国等地。良好的品牌形象为泗门榨菜走向全国、走向世界奠定了坚实基础。

1.4 联农带农效果日益突出

带动农民共同富裕、共享现代农业发展成果一直是泗门镇农业发展的核心任务之一。政府层面，通过指导专业合作社功能提升，落实村企对接举措，制订鲜菜头收购指导价格磋商机制、订单保护价收购模式，增加科技下乡活动等多种方式提升农户主动与现代农业联结的能力。新型农业经营主体方面，通过实行“农业订单”，推广“企业+合作社+基地+农户”的产业化模式，为本地提供了1 170个工作岗位，辐射带动普通农户2.5万户。企业、专业合作社以参股合作、价格保护、利益返还等利益联结方式为纽带探索农业产业化经营机制，实现农户与市场的有效连接。

2 发展困境

在市场竞争日益加剧、消费需求多元变动、先进技术装备日新月异等背景下，泗门镇榨菜产业面临的一些发展短板亟需弥补。

2.1 轻简化生产机械、新品种研究及推广有待提速

在劳动力日益紧缺的时代背景下，轻简化生产机械研发与推广成为农业从劳动密集型转向技术密集型产业的关键因素。目前榨菜播种、收割环节受劳动力紧缺制约越来越明显，研发与推广适宜榨菜产业的机播、机收机械以及新品种迫在眉睫。

2.2 数字化技术运用覆盖面有待提升

种植环节，榨菜主产区大田内数字化技术运用较为缺乏，“靠天吃饭”的局面还未根本改变。加工领域，镇域主要榨菜加工企业都在如火如荼地更新改造全自动化加工生产线，总体进度还较为缓慢，尤其是数字化、智能化仪器设备的引进运用还处于摸索阶段。

2.3 新型经营主体规模实力有待加强

泗门榨菜加工企业存在“小、多、散”等特征，企业生产、销售以“单兵作战”为主，难以有效发挥“余姚榨菜”区域公用品牌价值，在全国市场竞争中处于不利地位，同时存在加工污水和废料无害化、资源化综合处理成本高、管理难度大等问题。

2.4 产业凝聚融合效果有待突破

一是当前榨菜产业价值增加主要聚焦在传统产加销环节，榨菜文化、旅游价值挖掘不够深，与镇域内余姚人文、自然景点的融合不够紧密；二是榨菜产业联村联农机制还有待创新推广，亟需厘清政府、企业、村集体组织、农户等主体分工协作内容，构建“一荣俱荣”的利益分配共享机制。

3 对策建议

3.1 完善榨菜生产体系，推动标准化生产

①加强品种选育与技术创新 加深与浙江省农业科学院、宁波市农业科学院、余姚市农技推广总站等科研单位的合作联系，瞄准市场需求，并根据农业劳动力日益稀缺的现状，培育和引进推广一批优质、抗病、高产、抗逆性强、适宜机械化作业的榨菜优良品种，逐步扩大统防统治和田间机械化作业面积。

②优化基地基础设施条件 落实新一轮高标准农田建设要求，做好榨菜生产集中区高标准生产基地设施提升工作，加强沟、渠、泵、闸及小型水源工程等排灌系统建设，提高防洪排涝能力；积极推广管道输水、喷微灌等高效节水技术，根据条件推进水肥一体化高效节水灌溉设施，提高水利智能化程度。完善田间主干道和次干道建设，在部分交通便利、水系丰富、临近村庄的农田实施开展“多彩农业美丽田园示范基地”建设；在道路两侧、荒废地块种植蜜源花卉，配套杀虫灯、性诱剂、粘虫色板等绿色植保设备，增添垃圾分类回收桶，修缮农机具库房外立面，营造田园风光画卷。

③推进生产数字化改革应用 一是推进“智慧农机”工程。引进智能化测控技术设施体系，将“互联网+”渗透到榨菜主产区耕地、播种、施肥、杀虫、收割、存储、育种等各生产环节，实现榨菜生产全过程的信息感知、智能决策、自动控制和精准管理[1]。二是推进“智慧农安”工程。建立健全榨菜产地准出、市场准入和质量安全追溯体系，规模生产主体实行食用农产品合格证管理，落实生产全程管控新要求。

3.2 优化榨菜加工体系，推动高价值加工

①推进“数字工厂”建设 重点支持榨菜主要加工企业加快“机器换人”步伐，建设无尘加工车间和购置全自动化加工、灌装、杀菌、包装生产线，安装“数字化”“智能化”技术装备，对全自动化工厂环境进行自动监测、机械操作、可视化展览，提升榨菜加工全环节低成本高效率管理水平。引进科研院校对榨菜产业加工新产品开发、副产物利用和环保技术等关键环节攻关，积极研发更多类型口味、适宜更多场合食用的加工品种。对传统初加工小作坊进行整治，设立行业准入标准，淘汰落后生产线，推动全镇榨菜生产加工机械装备水平走在全国前列。

②提升榨菜副产物资源化利用水平 鼓励企业与科研单位共同开展榨菜生产加工环节废料、废水资源化利用研究，支持本地企业成立或合作参与榨菜废弃物无害化处理的工厂生产线建设，因地制宜“变废为宝”，如将榨菜皮转化为畜禽饲料、肥料，用腌制榨菜剩下的废液加工成“榨菜酱油”，将榨菜咸坯脱盐后的盐净化处理加工制成“榨菜盐”等[2]，并以此为契机，进一步丰富泗门榨菜系列产品，延长产业链、提升产业价值。

③加快农业加工物流小微园区建设 利用新一轮总体规划调整机遇，认真梳理农业经营主体对农业设施用地和建设用地的需求，集合榨菜产业加工、保鲜、运输、环保等环节发展迫切要求，积极探索农业小微园区建设，将镇域内农业加工企业集中有序搬迁至农业小微园区，建成后进一步发挥产业发展集聚优势。

3.3 健全产业服务体系，培育孵化新业态

①加强榨菜技术服务体系建设 支持社会资本参与榨菜产业农机、农技、追溯、质检、农药、农资、保险、集散批发、物流运输、金融支持、电商营销等社会化服务体系建设，鼓励农业龙头企业、生产专业合作社、家庭农场、种植大户等主体购买社会化服务，填补政府部门公益性服务的空缺。

②孵化农旅文融合创业业态 扶持本地企业或引进外来旅游项目策划团队深挖成片标准化基地自然风光、耕作体验乐趣、现代化加工线观光、生产加工绿色科技科普、榨菜加工新产品体验制作与品尝等榨菜产业链的旅游元素，筹办榨菜文化节，推动泗门榨菜进一步做好产业融合文章，打好“接二连三”牌。

3.4 创新联农利益机制，细化带农新举措

①完善产业化带农惠农机制 进一步完善鲜菜头收购指导价格磋商机制，根据产业增值效益逐步提高订单保护价标准，广泛持续增加榨菜种植环节农民的收入。深入探索“农业龙头企业+专业合作社+基地+农户”产业化合作模式，在现有的“订单保护价收购”基础上，逐步扩展保底分红、二次返利、股份合作、优先雇佣本地入股农户入企工作等多种形式，稳固农户与新型农业经营主体合作共赢关系，中央财政资金优先支持此类经营主体在标准化、数字化基地及自动化加工厂房、新型营销模式开拓等领域的技术改造。支持村集体经济合作社联合农户以土地入股形式参与发展榨菜主题农旅融合项目，共同分享产业增值红利。

②强化小农户支持政策 一是提升农户素质。政府部门增加农民技术素养培训班次，可以通过财政资金补贴的形式鼓励农业经营主体承办农户新技术培训班，在提升农户现代化技术、产业化经营理念的基础上，稳定农户与经营主体的合作关系。二是对新型农业经营主体的评优创先、政策扶持等，要与带动小农生产挂钩，把带动小农户数量和成效作为重要依据[3]。三是支持农户结合泗门镇文化基础、产业特色，围绕榨菜产业链薄弱领域发展康养农业、创意农业、休闲农业及农村电商等业态，补齐榨菜产业短板，支持农户利用自然资源、文化遗产、闲置农房等发展观光旅游、餐饮民宿、养生养老等项目，拓宽增收渠道。