段晓燕

（内蒙古综合交通科学研究院有限责任公司，内蒙古 呼和浩特 010051）

进入21 世纪以来，随着我国城市化建设工作的快速发展，公路工程的建设规模逐渐扩大，并对公路工程造价控制提出了更高要求。而高速公路作为公路工程中非常重要的一部分，在高速公路工程造价控制工作开展过程中，很容易出现工程设计变更、材料价格变动、人工费用变动及自然灾害等因素的影响，这些影响因素会直接影响工程造价控制的整体效果，导致工程造价显著增加，对高速公路工程项目的顺利执行也造成了较大影响，极不利于高速公路建设事业的发展。面对这种情况，要针对高速公路工程造价的相关影响因素进行深入分析，找出有效方法进行造价控制，使高速公路工程的经济效益及社会效益得到有效提高，为高速公路工程建设行业的稳定发展提供充分有效的支持。因此本文围绕“影响高速公路造价的因素及有效的造价控制措施”进行分析研究。

1 高速公路工程造价的相关影响因素分析

高速公路工程造价的相关影响因素较多，比如，工程设计变更、材料价格变动等，均会对高速公路工程造价产生不利影响。总结起来，具体影响因素如下。

1.1 工程设计变更因素

高速公路工程的建设过程具有较强的系统性，整个过程涉及工程初步设计、施工图设计、工程施工及工程验收等各项内容。在高速公路工程建设过程中，由于受到各方面因素的不利影响，很容易出现工程变更情况，这些工程变更的主要原因，就是设计质量问题及一些难以控制的因素。比如，设计线高程的变化、桥涵位置的变化、合同中工程量的变化等等，这些动态因素都直接影响高速公路工程项目的造价成本，是工程造价控制中必须重视的影响因素。

1.2 材料价格变动因素

在高速公路工程建设过程中，常常要消耗大量的工程材料，这些工程材料的价格占据了工程资金的60%以上，一旦工程材料的价格发生变化，将显著增加工程造价，对高速公路工程的经济效益造成较大影响。就目前来看，造成工程材料价格变动的影响因素较多，其中主要包括材料出厂价格的变动、材料来源的变动及材料运输费用的变化等，这些因素对工程材料的价格都会造成一定影响，最终使工程造价控制的效果无法得到保障，很容易加大工程造价，不利于高速公路工程项目的顺利执行。

1.3 人工费用变动因素

高速公路工程项目具有施工周期长、工程量大等诸多特点，整个过程需要大量的人力资源，否则，很难保证工程项目的顺利执行。但是，在社会经济的迅速发展背景下，我国人力成本逐渐增长，人工费用的变动逐渐成为工程造价控制中的重要考虑因素，若是无法对人工费用进行合理调整和控制，将显著增加工程造价，对工程经济效益造成较大影响。就目前来看，造成人工费用变动的主要原因就是受到社会、人文及地理等各方面的影响，导致实际人工费用和预算费用存在一定差异，对工程造价产生一定影响。因此，需重视高速公路工程建设期间人工费用变动因素对工程造价控制产生的影响，采取有效措施，使此因素消除在萌芽状态。

2 高速公路工程造价控制的有效措施分析

如前所述，对高速公路工程造价相关影响因素有了一定程度的了解。而从提升高速公路工程造价水平，促进高速公路工程可持续发展角度考虑，采取有效的控制措施非常关键。总结起来，具体有效控制措施如下。

2.1 严格审批工程设计的变更

在高速公路工程项目的执行过程中，要严格做好对工程设计变更的审批工作，建立完整的审批制度，充分发挥制度的约束作用，以此减少工程变更的发生概率，使高速公路工程造价控制得以顺利进行。就目前来看，我国大部分高速公路工程项目都选择了三级审批制度，在实践过程中已经取得一定成绩，对于工程项目的重大变更事项，需要将其汇报给上级管理部门，经过部门审批后，才能够实施工程变更。在这种审核模式下，既客观承认了工程造价动态因素的影响作用，也能够有效控制工程变更造成的费用增加等情况，使工程造价控制的目标得以顺利完成，进一步提高了高速公路工程的经济效益。

2.2 正确使用工程合同

工程合同是工程造价控制中的重要手段，对于一些工程造价影响因素少、施工技术简单、施工工期较短的工程项目，可以选择固定总价合同，进而对工程施工中的动态因素进行有效分析，使工程造价控制更加有效。对于一些施工技术比较复杂、施工工期较长的工程项目，就要在选择工程量清单做好工程招投工作的同时，采用单价合同法进行工程造价控制，使公路工程造价得到有效减少。在工程造价控制工作开展时，普遍都会选择可调单价合同、固定单价合同，并在承包合同中明确合同更改条件及所采用的方法和范围。比如，在工程设计无法得到落实的情况下，导致工程量显著增加，可以按照固定单价，合理增加合同内容，在进行工程月结算时，要按照实际工程量进行费用结算。若是在公路工程施工的时候，出现较明显的物价变化，可以在工程结算的时候，对工程单价进行合理调整，以此确保工程造价控制的合理性及有效性，使高速公路工程的经济效益得到有效保障。

2.3 加强施工阶段的造价控制

在高速公路工程施工过程中，应正确处理工程质量和工程造价的相互关系，科学分析工程施工中的突发情况，在保证工程质量的基础上，对工程造价进行有效控制，使工程经济效益得到有效提高。其次，由于大部分施工单位比较注重施工进度，为了缩减施工周期，常常以缩减工程量、忽略审核环节、加大工程投入等方式进行施工进度控制，既增加了工程造价，也影响了工程施工质量，很难保证工程建设目标的顺利完成。面对这种情况，就要正确处理工程进度和工作造价的相互关系，以科学方式对工程进度进行控制，合理缩减工程建设周期，以此有效提高工程建设效率，减少工期延误情况造成的费用增加等情况。此外，在高速公路工程施工工作开展过程中，对各种突发情况，要结合各个施工阶段的情况进行综合分析，便于对工程施工周期进行合理调整，有效发挥工程造价控制的功能效用。

2.4 加强竣工阶段的造价控制

通常，在工程竣工后，施工单位和建设单位都比较注重工程结算的审计计算工作，其主要工作内容就是为确定工程造价提供有利依据，是工程造价控制中的重要环节。通常施工单位要及时编写工程结算书，由建设方委托相关机构进行审查工作，以此确定工程结算的可靠性，保证施工单位及建设单位的经济利益，使工程造价控制目标得以顺利完成。为确保工程结算工作的有效性，需要严格按照法律规定及相关政策进行操作，依据实际情况编制工程结算，杜绝工程结算编制中存在造假、违规等不良行为。此外，在工程结算审查工作开展过程中，要尽量减少工程计算的偏差，对于偏差过大的原因要进行深入研究，确保工程结算的整体质量，使工程造价控制更具有规范性和有效性。

3 结语

综上所述，为促进高速公路造价控制工作的顺利进行，使工程造价控制水平得到有效提高，应深入了解公路工程造价的相关影响因素，比如，工程设计变更因素、材料价格变动因素以及人工费用变动因素等。进一步采取有效控制措施，通过严格审批工程设计的变更、正确使用工程合同、加强施工阶段的造价控制、加强竣工阶段的造价控制等措施的实施，从多方面提高高速公路工程的经济效益，使高速公路工程造价控制更具有实效性，进而促进我国高速公路工程建设事业的稳定、可持续发展。