浅析增值税率调整对工程造价影响

2021-04-03

建筑与装饰 2021年8期

湖南天鉴造价咨询有限公司湖南长沙 417000

引言

由于我国增值税税率调整政策发生较大变化，工程造价和建筑企业所面临的工程作业成本也发生较大变化，无论是对于发包方还是承包方来讲，增值税率的调整，均会给双方带来一定的影响，针对工程合同实施的各个阶段，制定出科学的调整措施，取得较好效果，具体内容如下。

1 研究背景

为了全面贯彻落实国家有关政策，大力推进增值税减税政策，原有的增值税税率发生较大调整，针对正在实施的工程造价带来较大影响，对于承包单位来讲，结合具体的政策文件，如何调整税率，已经成为施工企业面临的主要问题。通过全面分析增值税率调整给工程造价产生的影响，可以帮助施工企业制定出更为完善的调整方案，并认真执行，能够不断减小增值税率调整给工程造价带来的不利影响，从而促进施工企业的快速发展。

2 增值税率调整对工程造价产生的影响分析

2.1 对承包方产生的影响

（1）所收到的工程款高于实际完工量应收工程款。根据工程合同约定可以得知，发包单位在工程项目施工初期，通常会向承包单位预先支付一部分钱款，后续按照月进度，支付相应的工程进度款，工程进度款支付到相应的比例之后，实施预付款的抵扣。所以，一般情况下，在工程项目建设初期，承包单位实际收到的工程钱款会高出实际工程量应收钱款[1]。

在工程项目准备阶段，如果增值税率发生较大调整，根据付款发票调整税率可以得知，会给承包单位产生较大影响，若增值税率下降，承包单位的收益金额会下降，但是，承包单位需要支付相同比例的分包与劳务工程款。

（2）收到的工程款少于实际完工量应收款项。通常来讲，根据工程合同约定内容，承包单位需要按月或者按照施工节点，主动向发包单位申请工程进度款，待工程项目竣工验收完毕，工程款结算之后，才可以拿到除去质保金以外的工程款。所以，在工程项目施工后期，发包单位所支付的工程款具有一定的滞后性，承包单位所收到的工程款小于其实际所完成的工程量应收款。

在此环节，如果增值税税率出现调整，根据付款发票调整税率特点能够得知，会给承包单位带来一定的影响，若增值税率下降，承包单位会损失一定金额，但承包单位需要支付相同比例的分包与劳务工程款。

2.2 对发包方产生的影响

针对发包单位来讲，如果增值税的税率下降，工程竣工结算之后，其所支付的资金额度也逐渐下降。从宏观角度来分析可以得知，因为增值税税率发生调整，工程建设成本随之下降，但是，根据增值税自身特点能够得知，针对能够抵扣的发包单位来讲，工程项目的建设成本并没有发生实质性改变。如果发包单位属于机关事业单位，无须使用增值税专用发票抵扣销项税，一旦增值税率下降，则能够有效减少工程的建设成本[2]。

2.3 调整措施

（1）工程合同在增值税率调整之前签订。如果工程调整文件发布之前，承包单位与发包单位已经签订了工程发承包合同，但是，工程项目没有开工，发包单位与承包单位双方经过协商之后，签订相应的补充协议，对工程合同价格进行有效的调整，可以明显减小增值税率调整给工程造价带来的不利影响。

（2）工程施工期间增值税率调整。在工程项目施工过程当中，如果增值税率发生较大调整，发包单位与承包单位能够按照相应的调整文件，签订一系列补充协议，对部分工程的合同价格进行适当调整。在调整节点之前，顺利完成合同相关内容，并按照原有的合同价格来执行，在调整节点之后，可以根据合同具体内容，按照全新的增值税税率进行调整，调整节点按照付款发票来计算[3]。

在工程项目施工环节，承包单位要按照增值税税率调整合同所标注的金额，制定出科学的工程造价管控方案，同时，发包单位需要全面了解税率变化前后工程合同价款所发生的变化。针对发包单位来讲，若增值税税率下调，工程价款支付会明显下降。从承包单位角度来分析，通过合理控制劳务分包与材料供应成本，可以更好地降低工程造价，提高工程造价管控效果。

（3）工程阶段税率调整。一些工程项目在实际施工过程当中，因为发包单位造价管控经验减少，通常需要在工程竣工阶段，委托专业的第三方咨询单位进行项目结算审核，因此，增值税税率调整，通常需要在此阶段进行。通常而言，项目阶段环节的增值税税率调整依据，主要按照付款发票进行有效计算，通过对工程项目的整个实施过程付款发票进行全面统计，并在剩余工程款当中扣除调减税额[4]。

（4）结合地方文件合理调整各项系数。不同省市针对国家有关部门所发布的增值税税率调整文件发布有关通知，通过结合不同地方所颁布的文件，有效调整各项系数，可以帮助发承包单位更好地了解增值税率调整对工程造价产生的影响，进一步明确增值税率调整节点。

通过合理调整各项系数，可以明显提高工程造价控制效果，要求承包单位根据不同地区的具体情况，全面考虑自身实际情况，以及工程造价控制现状，制定出完善的工程造价控制措施。