冯佩

青海省交通规划设计研究院有限公司，中国·青海 西宁 810001

1 引言

综合交通规划工作在开展过程中暴露出的问题比较多，如部门之间分工不明确、生态保护意识薄弱、规划理念落后等，极大地制约了综合交通规划工作效果的提升，这表明加强相关工作的改革和创新已势在必行，可以说是新时期对综合交通规划工作提出的新要求。

2 综合交通规划的相关指导方针

2.1 综合交通规划编制原则

2.1.1 战略引领，凝聚共识

各级政府、各有关部门应统一愿景、统一思想、“多规合一”、凝聚共识，形成统一的空间发展战略，将战略目标、战略布局及战略举措落实到综合交通规划编制工作中。

2.1.2 底线优先，集约发展

强化底线思维，划定生态保护空间，严控生态本底，保障生态安全和粮食安全，强化生态安全格局。坚持节约集约用地，划定城市开发边界，盘活存量土地资源，优化国土空间开发格局，促进集约发展。

2.1.3 上下联动，部门协同

采用政府决策、部门协同、技术协调、平台支持的工作方法，各级政府组织实施，建立健全由发改、自然资源和环保为主的多部门协调配合的工作机制，强化上下联动、部门协同，保持高效对接。

2.1.4 强调国土，分类引导

以“国土发展”为主旋律，建立开发与保护相结合的国土空间体系，统筹产业、城镇、交通、旅游、生态等重点建设领域的发展空间规模和格局，建立各类国土空间的发展内容、发展目标和政策措施，增强综合交通规划的可操作性，服务于政府对各类国土空间开发的统筹和优化。……