张伟

昌图县振翔建筑工程有限责任公司 辽宁 铁岭 112500

1 建筑工程项目结算超预算问题出现的原因

1.1 造价预算不科学

建筑工程项目的结算超预算问题，受到从预算到结算全流程的管理水平影响。结算阶段出现超预算问题，往往与造价、预算不科学有关。部分单位的造价编制人员在预算编制阶段由于主客观因素影响，缺乏对设计图纸、施工措施的研究。不按照量、价、费的分层累计工作流程进行，导致所形成的造价缺乏科学性与整体性。最终所形成的工程成本与实际建设需要偏离，导致施工阶段中间结算差异频出。同时，部分项目所采取的结算方式也存在一定问题。建设单位与施工单位之间既有共同目标，也存在一定的利益矛盾。实践中，部分项目由于利益博弈过程中双方或强势一方忽视预结算的重要性，导致所采取的结算方式不合理，从而影响到施工阶段的管理工作。当结算方式与项目特征不匹配时，往往会增加控制难度，纠偏机制与措施失效，最终导致结算超预算问题。

1.2 现场管理不到位

建筑工程项目的结算活动以建设单位现场签证为重要依据，监理单位在保障工程质量与进度中也扮演了重要角色。部分建设单位对签证制度的设计与执行不足，导致对施工现场的控制力度降低。在此情况下，可能出现无效劳动量或材料浪费等情况，从而增加建设成本。我国现行监理制度下监理单位的弱势导致其作用受限，难以全面履行沟通协调的职责。加之监理行业专业人才不足等问题，施工现场管理存在纠错滞后现象。上述问题均可能导致施工成本的不必要增长，从而使工程项目超出预算[1]。

2 建筑工程项目造价超预算控制措施

2.1 科学合理编制工程预算

首先，建设单位没有能力编制工程预算的，应委托具有一定资质的咨询单位进行代编，以保证预算的编制质量。编制工程预算时，要深入现场进行实地踏勘，结合报告和图纸，采用合适的方法进行编制。对于需要询价的材料设备，进行多家询价，以保证价格的准确性。其次，要和多部门进行沟通，对工程建设其他费用、预备费等进行核算，确保预算计算全面。最后，要采用复核制。工程预算初步编制完成后，要由资深造价人员对工程量、定额套取、“人材机”设备价格、取费等进行全面复核，以保证工程预算的完整性和准确性。

2.2 建立起完善的项目财务监督管理机制

工程成本控制需要完善的财务监督管理机制的保障，由于大部分工程项目的工期较长，涉及的资金数额巨大，加之受到的干预和影响因素较多，极易造成资金的浪费以及成本过高状况。对此，需要建立起完善的工程财务管理以及监督机制，明确工程的监控依据、监控目标以及监控的主要范围等内容。严格遵循全面监控、分级实施以及控查结合等原则，强化企业单位内部各部门监督的效率和质量，保证预算执行的力度，进而对工程项目施工全过程进行细化的监督管理，保证每个环节资金合理并高效使用。

2.3 做好施工现场各项费用的控制

（1）人力资源管理措施。人力资源的管理措施中，首先是针对所有人员从业素养的考核，尤其是针对设计人员和现场的监管与第三方监理人员，需要经过全体性的审查，只有在认为其从业素养满足相关工程项目的管理运行标准时，方可让其参与具体工作。其次是针对施工现场中的一线人员素质考核，要根据该人员的从业年限、从业经验分析其是否可以参与到该项目，而对于一些性质特殊的一线施工人员，比如水电系统的施工人员，其必须持有国家承认的资质证书，并且将这个证书复印备案。同时建筑单位也可以根据实际情况，确定是否需要登录国家人力资源网站，查找和辨别该证书的真伪性，只有在确定人员的素质符合工作指标时，才可让其参与工作。最后是人员的定期和不定期考核，在施工之前，需要全面高效地掌握当前人员的思想状况，尤其是针对安全管理意识，要让所有人员树立安全第一的意识，在落实了培养工作之后，再规划和落实其余专业性管理工作。

（2）材料资源管理措施。在建筑工程的施工建设过程中，材料成本通常会占到工程建设总成本的60%～70%，是整个建筑工程施工阶段资金投入最多的环节。要想严格把控材料费用，首先要做的就是制定采购计划。技术人员可以在建筑工程施工前，要求各个代理商上交材料计划报表，之后现场技术人员可以根据代理商上交的材料计划报表制定材料的使用方案，并且在材料使用的过程中严格把控材料的用量，尤其是混凝土和钢材等成本费用较高的原材料。要想控制混凝土的用量，项目部门首先要做的就是提前算好混凝土在建筑工程施工阶段的用量，并将准确的计算结果传给施工阶段的下一部门，即搅拌站。此外，材料部应按照使用要求上报所需钢筋的数量。其次，物资部门应将采购原材料的数量和价格定期公布在互联网上，便于监督，以保证原材料的采购价格低于市场价格。工程师在工作前，还要对原材料进行检查，以免出现质量问题[2]。

3 结束语

通过对全文的总结可以得知，在工程建设过程中，建设单位对于工程造价的管理工作是十分必要的。科学的造价管理工作可以有效保证工程建设项目的顺利开展，并为企业带来更大的经济效益。所以，相关建筑企业应不断加强对工程造价管理工作重要性的认识，并采取针对性措施，对工程造价进行科学管控，进而有效提升工程造价管理工作水平，促进自身稳定发展。