毛崴 胡滨涛 李强 吕虹 祝萱

1.中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司储气库管理处，中国·重庆 401120

2.重庆科技学院安全工程学院（应急管理学院），中国·重庆 401331

1 引言

近年随着城市的发展和进步，中国已经进入城市公共突发事件的多发期。由于应急管理是一项复杂多变的管理任务，如何快速、及时地获取全面、有效的信息是应急决策的关键点。目前，中国在突发事件应急管理中的情况是，由于信息获取的滞后、信息来源单一化以及缺乏对突发事件的连续性跟踪意识，导致应急管理主体难以做出最佳的决策去统一行动。而协同理论提出的目的在于将突发事件分散的信息整合利用，从而实现应急管理的多元协同化、共享化。协同应急通俗来讲是指在应急管理工作中，根据突发危害公共安全的事件的强度及类型，在政府统一领导下，通过发挥党政、军民等各种力量的优势，是一个由社会利益相关者协同防控事件的过程。从两方面来理解的话：一方面，媒体、人们公众、非政府组织都能平等地参与突发事件防控；另一方面，政府部门仍处于主导地位，负责统筹协调各主体。协同应急的多元化体系能有效实现应急资源的优化配置，从而达到降低或消除突发事件消极影响的目的[1]。

2 中国和西方国家的协同应急研究概述

危机管理理论作为一门独立学科最早起源于西方企业管理理论中，最初集中于自然灾害和国家安全领域，而后不断延伸至公共管理、政治经济等社会领域。……