对核电产业链上下游各板块进行战略性的结构重组，构建必要的合作与竞争有机结合的机制，既有必要，更为紧迫。

目前，我国核电工业体系存在大而不精、大而分散的问题。一方面是综合能力建设不够、国际竞争力不强；另一方面又存在着重复建设和设施利用率低的问题。这两种倾向的出现，主要是缺乏举国体制下的公共平台。如果没有国家级的足够支撑长远发展的基础性平台，综合能力和国际竞争力将无法得到大幅度提高。各家的小打小闹，加之某些情况下的门户之见和固步自封，使得分散的弊端更为明显。比如，国内很多单位都想搞核级材料研发中心，并且都想申请升级为国家级的平台，但由于缺乏横向合作，都没有搞起来。

我国应借鉴国外经验，整合科研院所、高校和企业的核能科研力量，以大科学装置为基础建立执行国家核能发展政策和方向的国家实验室和创新中心，针对行业发展的核心问题、前沿问题开展研究，针对关键设备、关键技术加大攻关力度，积极研发新一代核能技术，引领核电技术发展和产业竞争。国家应当主导建设几个重大的、基础性的、军民融合的、国际合作的公共平台，主要包括三个方面：一是科技创新和新材料研发的基础性科研平台，二是成套设备和系统集成的设计和制造平台，三是高精尖综合性人才的培养平台。

强化核燃料板块的公共服务职能。有没有一个完整的核燃料循环体系，是衡量一个国家是不是核大国的主要标准。……