何志均 鞠俊勤

摘  要： 国家中心城市具有较强的体育活力，是体育产业资本聚集中心，能产生巨大的溢出效应。广州体育产业资本在体育融投资、体育用品制造与服务、康体产业和城市体育赛事等领域具有较强的集聚能力，对广州国家中心城市建设产生溢出效应：体育效应有益于打造城市名片、提高国际影响力、增添城市活力、推动城市经济发展以及守护城市安全，推动广州对标国际先进城市，建设国际商贸名城和国际体育名城。

关键词： 体育产业资本  溢出效应  国家中心城市  广州

一、国家中心城市成为体育产业资本聚集中心

国家中心城市是指处于城镇体系最高位置的城镇层级，在政治、经济、文化、社会、对外交流等多方面具有集聚、引领、辐射、集散功能，参与全球竞争，引领服务周边区域的城市。2010年2月，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划纲要（2010—2020年）》中提出建设北京、天津、上海、广州、重庆五大国家中心城市的规划和定位。2016年5月成都经国务院批复成为第六个建设国家中心城市。至此，国家中心城市作为一个建设目标，受到各地方政府的重视，纷纷从多种渠道，通过国家中心城市建设，带动区域经济、城市经济和产业转型升级。而体育产业作为一个朝阳产业，在北京、上海、广州等国际大都市备受关注，也成为带动国家中心城市发展的重要引擎。

“2015年最具体育活力的城市排行榜”显示，北京、上海、南京、广州、天津、杭州、武汉、成都、深圳、青岛、重庆、济南、长春等体育活力度分别排在前十三位。而2018年发布的“2017最具体育活力城市排行榜”也显示，在由城市大赛、城市场馆、全民健身、体育活力四个子榜单组成的，综合百余项指标量化得出的综合榜单中，北京、上海、天津、成都、广州、深圳、南京、青岛、重庆、杭州、武汉、长春等国家中心城市和区域中心城市依然排在前15位，前五位北京、上海、天津、成都、广州为国家中心城市，重庆也稳列前十位。可见，国家中心城市具有较强的体育活力，逐渐成为体育赛事、体育场馆资源和体育产业资本聚集的中心。

二、广州体育产业资本集聚的情况

（一）体育融投资资本市场

得益于开放的市场体系、优惠的政策支持、良好的体育环境，不少资本进入体育产业市场。以足球为例，告别广州太阳神、广州松日后，迎来了“广州吉利”;广药时代后，又迎来了恒大地产，把广州足球打造成影响国内外的重要旗帜。基于资本并购运作的“广州富力”，在广州扎根成长，融入广州成为南粤足球的名片。“广州马拉松”成功吸引多方资本进入，实现了“加快城市经济发展、打造国际体育名城”大格局规划的初衷;万达集团投资2689亿元建设的广州万达城室内滑雪场，超越迪拜室内滑雪场，成为全球顶级的室内滑雪场等等，一系列商业资本集聚广州体育融投资市场，推动广州体育产业资本市场快速发展。

（二）体育产品制造与服务市场

根据广东省体育局发布的《2019年广东省体育产业报告》，2018年广东体育产业总规模、同比增速、增加值等数据位居全国前列，体育产业呈“一圈双核四带多点”的空间布局，体育产业集群以深、穗、莞为中心，由单一的体育用品企业聚合向竞赛表演、健身休闲、体育旅游等多种类型的体育服务市场集群发展，成为拉动经济增长的重要动力。广州体育产业规模和产值年增长率超过10%，本地资本市场流入体育产业领域趋势明显，体育用品制造与销售、体育竞赛表演、体育培训、体育传媒等领域市场活跃，增速明显，发展势头猛烈。

（三）康体产业市场

发挥国家中心城市和国际商贸城市的优势，以建设国际体育名城对标国际先进城市为契机，吸引外来资本对体育与医学的投入。发挥广州体育局、广州体育职业技术学院、广州体育科学研究所和社会各级各类企业组织等在管理、训练、医疗、科研、融投资方面的优势，发挥中心城市医疗卫生的辐射带动功能，打造与国家中心城市地位相匹配的国际一流的国家区域医疗中心、世界级生物产业技术创新与服务平台，和集聚了超过400家生物技术企业的国家生物产业基地，积极推动“体育+医学”融合发展。促进养生太极等与医疗康复的结合，提高治未病、病后康复、疾病预防等社会关注度，推动广州中医药大学、广州医科大学及其附属医院等教育、科研、医疗单位探索“体育+医学”融合发展。建设以医疗卫生服务业为核心，集体、医、教、研、产于一体，具有国际影响力和竞争力的发展平台，做大做强“体医融合”产业，带动康复治疗、生物制药、医疗器械等健康产业进一步发展。

（四）城市赛事服务与消费市场

以广州国家中心城市建设为契机，打造顶级国际赛事，以广州马拉松赛、广州国际女子网球公开赛、亚洲足球联合会冠军联赛、国际篮联篮球世界杯、羽、乒“国际大满贯”等国际顶级高端品牌赛事为突破口，提高广州的经济实力，国际影响力和城市竞争力。以群众体育为创新点，打造“体育+生活+健康”的群众体育消费模式，活跃体育消费市場，提高群众体育生活满意度、城市活跃度和体育文化价值认同度。2019年广州共举办足球、篮球、羽毛球、乒乓球、越野等各级各类群众体育活动1184项，其中国家级12项，省级22项，市级335项，区级158项，街镇级657项，吸引了大量体育产业资本进入群众性体育活动领域，带动体育产业资本来源多元化和体育赞助多样化，资本市场活跃，资本粘性高。强化了城市体育文化价值链，推动城市体育文化认同和社区体育交流，促进体育产业、国家中心城市和国际化大都市建设融合发展。

从上分析可以发现，广州体育产业资本集聚有两个趋势，一是全国性体育产业资本，例如专业足球俱乐部投资运营、国际性顶级体育赛事、体育产品制造和体育投资项目等，向北京、上海、广州等国家中心城市集聚。二是广东体育产业主要集聚于广州、深圳和东莞，尤以广州、深圳两核为中心向外围拓展。

三、广州国家中心城市建设与体育产业资本溢出效应之融合

廣州国家中心城市建设与体育产业资本集聚融合发展，溢出效应明显。

（一）体育效应打造城市名片

以广州恒大足球为例，8年投资高达30亿元，除了给恒大地产带来强势的销售以外，每年“亚洲主场”效应，大量观赛球迷对酒店业、饮食业、交通运输、观光旅游购物等相关产业，形成引致消费，能带动相关产业增加上百亿元溢出效应。2013年和2015年获得亚洲冠军联赛冠军，广州的知名度冲出亚洲，走向国际;广州恒大足球在国际上排名靠前，甚至超越英超、意甲等著名球队，提高了广州的城市知名度和国际美誉度，为广州招商引资、城市推广、旅游发展、城市联姻与合作等产生的隐性收益更难以计算。以足球为代表的体育产业及其影响力，已经成为广州发展的重要城市名片，在国际上具有很高的知名度。

（二）国际顶级赛事提高国际影响力

广州体育产业蓬勃发展，特别是广州马拉松赛、亚洲足球联合会冠军联赛等顶级赛事，已经成为国际认可的国际高端品牌赛事。一是能提高广州及其体育赛事的国际影响力，为广州国家中心城市建设添砖加瓦，提高广州经济实力和城市竞争力;二是能够吸引更多体育产业资本通过冠名、商业赞助、品牌开发、商业并购等进入体育产业领域，增加广州体育产业资本的国际集聚度，发挥体育产业资本优势，活跃体育产业资本市场和体育产业融投资活动，增加广州体育产业资本的国际性，有利于我国体育产业资本市场的发展扩张。

以城市马拉松和城市旅游赛事为例，创办于2012年的广州马拉松赛，把赛事与城市紧密结合，致力于打造城市体育文化品牌。不仅入选“2019最具影响力马拉松赛事排行榜”前三名，还进入了国际田联公布的“2019全球马拉松赛事排行榜TOP200”世界前50，排在上海马拉松、东营马拉松后，排名第29位，位于中国区第三位。广州马拉松赛已成为世界知名品牌顶级赛事，成为展示广州形象和社会经济发展成果的靓丽城市名片，大大提高了广州的城市地位和国际影响力。

（三）群众体育增添城市活力

完善的体育设施资源，丰富的群众性体育活动，是社会经济发展的润滑剂和催化剂，是创建国家中心城市和国际化大都市的重要基础。广州已建成二沙岛、生物岛、临江大道、花城广场、沙面、蕉门河绿道、莲塘村绿道等绿道共长3500多公里，为市民提供优质的休闲健身场所。每年举办1000多项次各级各类大型全民健身活动赛事，大大丰富了群众体育生活，提高了城市归属感。黄埔徒步、广清穿越等户外节，“广州100”越野赛，登山、徒步、露营、垂钓、攀岩等一系列健康时尚、绿色低碳的户外运动项目，为建设国家中心城市和国际化大都市增添城市活力。

（四）体育资本集聚推动城市经济发展

以举办亚运会为契机，广州通过行政区域合并、功能规划设计等，在城市经济、城市建设、体育文化发展等领域推动城市创新发展，提高城市发展水平。通过盘活体育产业资本，提高城市国际化水平和文明程度，提升城市综合实力。借助体育产业资本优势，推动城市规划、城市建设、城市管理、城市对外交流等全方位发展，对建设国家中心城市和国际商贸城市有重要的推动作用。

（五）“体医融合”守护城市安全

目前广州已经形成高级别的国家级竞技体育训练基地、科学的体育训练系统、活跃的群众体育活动、火热的城市体育赛事，广泛的群众体育参与度，以及科学布局的“体医融合”体系，覆盖生物技术高端研发、中试和产业化较为完善的服务链，世界领先的健全的卫生应急机制和内部公共医疗卫生服务一体化系统，对运动康复、医疗制药和公共卫生防疫具有重大的推动和保护作用。在“冠状肺炎”疫情防控期间，科学的居家防疫锻炼指引与强大的医疗卫生体系，为广州城市发展保驾护航，提高了城市发展韧性，使广州成为疫情后复苏最快的城市，推动城市经济健康持续发展。

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