摘  要： 京津冀协同战略推出以来，从中央到地方各级政府制订和颁布了一系列旨在促进京津冀协同发展的政策，有序疏解了北京非首都功能，产业对接协作发展取得重大进展，京津冀三地产业定位和产业分工日益明晰。下一阶段促进京津冀产业协同发展，需要进一步完善和改进三地产业链，推动京津冀三地产业数字化转型，促进体制机制再创新，不断优化营商环境，完善政策体系提高政策施行效率。

关键词： 京津冀协同发展  产业协同  产业定位  产业分工

一、引言

2020年是京津冀协同发展6周年及中期目标节点之年，也是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年以及“十四五”规划编制之年。新冠疫情影响下，全球经济下滑严重，中美摩擦加剧，地缘政治局势紧张，我国产业发展面临外需紧缩、竞争加剧、不确定影响因素增多的严峻挑战，深刻影响着下一阶段京津冀产业协同发展。在这种背景下，对京津冀产业协同6年来的政策制定、战略实施、实践过程、成效进行梳理和研究，对下一阶段京津冀产业协同发展提出建议和展望具有重要意义。

二、顶层设计及战略实施

（一）战略决策

2014年2月，习近平总书记在北京发表重要讲话，全面深刻阐述了京津冀协同发展战略的重大意义、推进思路和重点任务，将京津冀协同发展上升到重大国家战略层面;2015年6月，中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），设置了京津冀协同发展近期、中期和远期三个目标（见表1），确定了京津冀三地交通一体化、生态环境保护、产业工业是国民经济重要构成部分，是研发投入最多、技术创新最活跃、辐射带动力最强的产业部门。……