郭晓兵

英国不久前发布规划脱欧后长期战略蓝图的评估报告。其中一大变化就是大幅调整核战略，这给刚刚露出一丝希望的国际军控进程再添寒意。

从军控角度看，英国核战略调整有三大退步。一是核弹头数量触底反弹。冷战结束以来，英国核弹头数量一直呈削减趋势，2010年时承诺到2020年代中期削减到不足180枚。但此次战略评估逆转英国30年来的核裁军走势，转而提出要将核弹头上限增至260枚，增幅高达40%。

二是降低核武器使用门槛，宣称要使用核武器对付新兴技术威胁。此前，英国的核武器主要用于对付核、生、化等大规模杀伤性武器。而此次提出核武器还要用于对付新兴技术威胁。据英国媒体透露，所谓的“新兴技术”包括网络、人工智能、加密和激光武器等。

三是保持所谓“刻意模糊”，部署核弹头数量由透明转向保密。英国一向自诩在核武器透明度方面做得很好。但此次宣布不再公布实战库存弹头、部署弹头和导弹数量。其目的据说是迷惑敌人，增加对方筹划进攻的难度。

英国核战略调整将给国际核军控与防扩散带来一系列负面冲击。首先，它增加了国际核裁军障碍。本来，美俄今年初紧急续签《新削减战略武器条约》，给国际核军控带来峰回路转的希望。美俄也均表示有意以此为基础讨论新的军备控制安排。但俄罗斯一直主张，核裁军也应考虑英、法核力量。英国此时大幅增加核弹头数量，并明里暗里将矛头指向俄罗斯，势必会增加美俄进一步核裁军的难度。……