沈义勤 方耀明 冯玉红

按照《水利工程建设项目档案管理规定》要求，大中型水利工程建设项目在竣工验收前要通过档案专项验收。验收前，监理单位对所监理项目形成《工程档案审核报告》，项目法人形成《建设项目档案自检报告》。由于水利除险加固工程分部工程比较多、项目施工时间短、单元工序转换快、工程资料制备时间仓促等原因，在竣工资料整编时，常常发现技术文件的规范性、有效性、完整性、准确性存在不足。比如：不清楚档案资料整编和档案专项验收的具体要求，混淆工程技术档案与工程施工资料之间的关系，施工过程中没有建立预立卷制度，未按照归档范围和保管期限收集项目文件，组卷和排列次序不合理、关联性差。收集的工程资料普遍存在书写不规范、内容不准确、音像资料缺少说明、原始资料填写不完整、申报与批复内容不完善等等，个别资料存在明显错误或前后矛盾，缺少工程施工期观测资料分析等。

一般情况下，除险加固工程已有管理运行单位和档案专职管理人员，除险加固前的工程技术资料已归档和正常使用，除险加固后的有关技术资料的整编与新建工程在项目文件材料整编方面有其特殊性。因此，除险加固工程的资料除按照要求整编外，还应积极与管理运行单位档案管理人员加强联系，合理分类、衔接原工程档案资料，以便为今后档案的有效利用和查找提供便利。笔者根据多年项目法人工作实践并结合南四湖二级坝除险加固工程实际，谈谈水利除险加固工程竣工验收档案资料的收集、整理、整编、保管、归档等工作，为同类工程建设施工提供有益的借鉴。……