（陕西省咸阳市总工会 咸阳市 712000）

职工互助保障是由各级工会主办的职工互助互济活动，以为职工服务、不以盈利为目的，是由职工自愿参加、自筹资金、自我服务、互助互利的一种保障形式。职工互助保障与社会保险、商业保险既有相通之处，又存在巨大差异，是我国综合社会保障体系的重要一环。但在此项工作中，各单位各部门在重视宏观审视参保的效益时，容易忽视职工个体需求，从而影响了整体和系统性的保障风险。因此，不断关注个体、放眼大格局，不断扩大职工互助保障覆盖，更好地为职工群众服务，显得十分必要。

一、从微观视角看职工互助保障的发展壮大

经过二十多年的不断努力，职工互助保障工作已经改变了以往互助互济活动组织管理分散的局面，形成了统一有效、架构明晰、服务精准的新格局，这是适应改革开放大潮、以及社会主义市场经济发展的结果，是我国改革开放进步的重要体现，也是经济社会发展的一种必然结果。

（一）政治因素

职工群众通过基层工会参加到职工互助保障体系中，密切了党同职工群众的血肉联系，更是服务国家供给侧结构性改革的实践需要。一方面增强了工会组织的凝聚力、战斗力和号召力，为党实现宏伟目标奠定了坚实的群众基础和坚实基础；另一方面在助力国家治理体系现代化上构建了新的公共治理机制，是更好实现覆盖全面、城乡统筹、责权清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系的重要补充手段。……