胡柏松 （安徽公共资源交易集团，安徽 合肥 230091）

2014年9月30日，住房和城乡建设部发布《关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》（建标〔2014〕142号）指出：到2020年，健全市场决定工程造价机制，建立与市场经济相适应的工程造价管理体系。按照市场决定工程造价原则，全面清理现有工程造价管理制度和计价依据，消除对市场主体计价行为的干扰；推行工程量清单全费用综合单价，鼓励有条件的行业和地区编制全费用定额。2014年10月30日，住房城乡建设部办公厅发布《关于印发工程造价管理改革工作任务分工方案的通知》（建办标〔2014〕42号）要求先在部分省试点推行工程量清单全费用综合单价，再向全国推广。

1 目前工程量清单计价模式现状

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）规定：工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成；其中，综合单价是指完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。2018版安徽省建设工程计价依据中《安徽省建设工程工程量清单计价办法》规定：建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、不可竞争费、其他项目费和税金构成；其中分部分项工程量清单采用综合单价计价，综合单价由人工费、材料费、机械费和综合费（企业管理费和利润）构成。

目前，合肥市公共资源交易中建设工程招标工程量清单、最高投标限价（控制价）编制均执行2018版安徽省建设工程计价依据，绝大多数项目采用工程量清单综合单价计价模式，少数项目采用工程量清单全费用综合单价计价模式。……