典型性不可抗力事件对公路工程施工合同的影响研究

2021-04-01王林崔逸青

工程建设与设计 2021年4期

王林，崔逸青

（1. 华杰工程咨询有限公司，北京100029；2. 武汉市政工程设计研究院有限责任公司，武汉430023）

1 引言

不可抗力同时具备3 个必要条件：（1）不可预见；（2）不能避免；（3）不能克服。不可抗力包括：（1）自然灾害；（2）社会突发性事件。国际咨询工程师联合会（FIDIC）《施工合同条件》将下列事件及情况列为不可抗力：（1）合同一方无法控制；（2）合同签订前不能对之进行合理防备；（3）事件或情况发生后不能合理避免或克服；（4）不主要归因于合同另一方[1]。《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）（以下简称《公路工程标准文件》）将地震、海啸、泥石流、暴雨（雪）、台风、龙卷风、水灾、战争、骚乱、暴动、放射性污染、瘟疫等列为不可抗力。

从合同约定看，具备不可抗力必要条件的事件属于合同条款约定的不可抗力，即使该事件没有对工程造成损失。但在工程实践中，发包人往往利用其在合同中的单方优势和主导地位不予确认不可抗力事件及其对承包人造成的损失。

合同的最终目的是交易达成，且合同履行处于可控制、可执行，必要时，还应设置可协商的机制[2]。本文结合公路工程标准文件的合同条款，以实现合同目的为出发点，探讨瘟疫类不可抗力事件对公路工程施工合同履行的影响，提出处理建议，以期维护合同当事人权益。