邓宁君 黄莹

[摘 要]近年来，为减轻工薪阶层、应届毕业生等基层务工人员的工作压力，部分地方政府逐步探索以及完善住房保障制度。继廉租房、限价房后，部分地方政府推出公共租赁房（以下简称公租房）。文章通过社会背景阐述，分析了公租房的现状，对大中城市的公租房进行规模化升级改造的可行性进行研究，最终得出研究结论。

[关键词]大中城市;公租房;规模化升级;可行性研究

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.05.019

1 公租房的社会背景

1.1 社会收入分配不均

改革开放以来，我国社会经济发展迅速，正迈向全面小康社会。然而，我国人口基数庞大，在实行市场经济的同时，也产生了许多不容忽视的问题——不同城市、不同职业、不同社会群体之间的收入差距不断扩大。因此，创造更多条件增加居民收入，保障社会和谐发展，是我国当今社会应当解决的一大难题。

1.2 大中城市的住房问题

要想创造条件增加居民收入，首先考虑到的便是底层工作人员的住房问题。研究表明，一个良好的生活环境能给人带来更大的动力去完成某个既定目标，而好的生活环境同样能使人身心健康，进而减少不必要的社会矛盾。但是全国各地的房价在近20年普遍上涨，特别是大中城市尤其明显。在大中城市基层工作者普遍收入水平一般，而上涨的房价是其生活压力的重要来源。

1.3 解决住房问题的探索

以北京、上海、广州等大城市为例，工作压力大和流动人口多都是这些城市的标志。城市的发展需要新鲜血液的注入，也需要基层工作者的付出，对于这些人的住房问题，一直是难以解决的。……