□ 邓仁杰 施尚强 刘文汉 杜京华

前段时间，某公司催化裂化装置非计划停工435小时。据该公司分析，其主要原因在于装置中的一个设备——风管发生故障。为查找深层次原因，审计人员仔细分析故障经过，深入现场走访调查，得知该设备在此前几个月的检修过程中进行了整体更换，仅使用不到一年就发生断裂，与其正常使用寿命10年相差甚远。审计人员对比设计图纸和现场观察结果，注意到实际安装情况与原设计不符，导致风管与衬里之间存在间隙，催化剂沿缝隙进入并形成涡流，磨损管壁，造成风管线断裂，最终导致装置非计划停工。进一步询问，发现是制造商方面未按设计建造，企业也未按规定组织监造、检查验收，形成了设备安全隐患，最终导致非计划停工。

审计人员通过“一看、二查、三问”，成功找到了非计划停工的真实原因。

这是一则内部审计人员针对化工装置非计划停工的审计实务案例。化工装置非计划停工是指未列入生产经营计划，主要由装置设备故障、操作失误、公用工程系统波动等原因造成的各类停工。非计划停工是影响生产装置安全平稳运行的主要因素，会大幅提高生产成本、诱发安全环保风险，甚至引发负面舆情，损害企业形象。无论从降本增效还是防范风险的角度，内部审计实施非计划停工审计都具有现实意义。

相对于传统的审计领域，非计划停工审计难度较大，体现在原因分析难、损失量化难、责任界定难和能力胜任难。……