□ 张安皓 廖谌婳 吴亮清 杨贤房

2015年11月，《住房城乡建设部关于关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》提出了县（市）域乡村建设规划目标任务；2019年1月，农业农村部等部门《关于统筹推进村庄规划工作的意见》指出要优化乡村生产生活生态空间，促进城乡融合发展；2019年5月，《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》正式发布，强调要坚持以人民为中心、实现高质量发展和高品质生活、促进国家治理体系和治理能力现代化。注重因时制宜的乡村治理重构，建构多元共生的空间系统并为乡村社会注入再生产能力才是注重实效的村庄规划[1]。

城郊型乡村是在地理位置上处于城市直接辐射范围之内，结构上能城乡统筹发展，功能上释放城市潜能、焕发农村活力的特殊地域[2]。基于提升乡村空间治理能力，推动城郊型乡村健康有序发展，以江西省赣州市城郊型乡村为例，探索国土空间规划背景下的村庄规划编制重点，通过对现状乡村特征进行剖析，从乡村空间发展指引、空间协同发展等方面提出了城郊型乡村发展策略，为更多的城郊型村庄规划提供参考。

1 赣州市城郊型乡村现状特征

研究范围位于赣州都市区城郊，属于典型的都市区城郊乡村。涉及凤岗镇峨眉村等共16个行政村，覆盖53.85km2。

1.1 人口分布及产业情况

该区域山区人口少、丘陵地区人口多。从现状自然村人口分布情况可以看出，范围内90%以上村庄人口分布在南部地势较为平坦的丘陵地区，靠近城区。……