□ 张丽平

习近平主席在第76届联合国大会一般性辩论视频发表的讲话中，向世界公开承诺：中国将不再新建境外煤电项目。中国多年来一直在支持发展中国家能源绿色低碳发展，停止建设煤电项目无疑是中国加大这一支持力度的举措。

中国不再参与境外煤电项目其实早已在行动。据绿色和平组织披露：2020年，中国海外能源产业投资可再生能源投资（太阳能、风能、水电）的比例，从2019年的38%，提高到2020年的57%，首次超过煤电投资。总部位于北京的国际绿色金融研究所提供的数据显示，从2014年到2020年，中国计划在境外建设约1600亿美元的燃煤电厂，但有880亿美元的项目已被搁置或取消。在2014年及之后宣布的52个项目里，目前只有一个投入了运营。美国彭博社的报道也承认，今年上半年，中国的“一带一路”没有为任何煤炭项目提供资金，这是“一带一路”倡议提出以来“头一次出现这种情况”。

其实，中国早有退出海外煤电投资的意向。今年2月，中国驻孟加拉国大使就公开表示，中国将不再考虑继续在孟加拉国投资煤炭开采、燃煤电站等项目。显然，中国承诺不再新建境外煤电项目，是经过深思熟虑的决策，而非应付国际舆论的仓促决定。

不再新建海外煤电项目是顺应大势。据世界资源研究所（全球性环境与发展智库）披露，2013年以来，中国、日本和韩国三国公共资金占全球海外煤电投资的95%以上，其中中国占了大头。中日韩的投资，帮助了发展中国家弥补电力缺口，但同时也给日益加剧的气候变化带来压力，不利于全球应对气候变化。……