□ 余木宝

4月19日，美国国务卿布林肯在马里兰州发表关于气候问题的首次演讲时表示：美国在新能源领域已经落后，需要迎头赶上。这意味着美国政府打算在新能源领域重振雄风。

美国大力发展新能源，首先是因为新能源产业已经成为抢占21世纪全球竞争制高点的关键。为引领美国经济走出危机，奥巴马政府发起了美国史无前例的清洁能源复苏战略。这些战略举措长远来讲，奠定了美国低碳经济发展的基础。美国在新能源领域的战略部署是美国占领新的制高点，保持在世界经济中的领先地位的强大动力。

其次，发展新能源将为美国带来新机遇。布林肯强调发展新能源的重要性，“到2025年，全球可再生能源市场规模预计将达2.15万亿美元；到2040年，全球新能源领域将面临4.6万亿美元的基础设施缺口。光伏发电和风能发电会成为美国工作岗位增长最快的领域。”目前，美国约有300万人在清洁能源行业工作，而发展新能源产业将为美国再带来1000万个就业岗位。除了经济方面，发展新能源还将为美国巩固全球话语权助力。“如果不迎头赶上，美国将无法以反映自身利益和价值观的方式去塑造世界气候的未来”。

再次，美国发展新能源还意图通过构建美国的“低碳经济”领袖地位，寻求对美利益最大化，即利用“低碳经济”来确立其对竞争对手的优势地位。推行低碳经济，可以迫使各国尽量减少对石油和煤炭的依赖，以压缩竞争对手在世界政治经济中的话语权，压制以石油为经济主导的其他经济组织或联盟。……