钱 锋

（江苏联合城市发展咨询有限公司，江苏 南京 211300）

1 产城融合与特色小镇

1.1 产城融合

在产城融合的概念中，“产”指产业聚集，“城”指城镇功能聚集，产城融合即指城镇发展以产业作为支撑，产业发展依托城镇。从本质上分析，产城融合是功能主义向人本主义的回归，不但考虑产业与城镇的发展，同时注重人本身的提升，构建产、城、人、文多方面融合的高质量特色小镇。

1.2 特色小镇概

特色小镇不是行政区划中的镇，更不是产业园区或风景区，而是处于城市边缘，相对独立于城市，拥有鲜明的产业、文化、旅游以及社区的功能型平台，是以特色产业为支撑，通过产业进步来促进小镇的有效发展。

1.3 产城融合是特色小镇发展的基础

产城融合是在我国城镇化进程中产业与城市脱节的背景下，针对城镇化发展过程中出现的问题进行讨论而产生的。随着研究范围的不断增大及研究的深入，产城融合已不再局限于城市，而是涵盖了不同类别的城镇。对于产城融合的定义，各国学者有着不同的理解，可以概括为：产城融合是以城镇资源以及产业基础的长久发展为基础，让产业的发展能够更好地与城镇功能拓展相符合。利用产业的发展以及人口的聚集促进城市本身文化、社区等多项基础的良性发展进步，构成科学动态发展的过程。特色小镇作为城镇的新型发展模式，在发展过程中遵循产城融合的理念，有效发展新型城镇化。在特色小镇的发展过程中，产城融合主要体现在人文融合发展中。……