■本刊记者 刘红伟

城市更新是一个永远在路上的工作，我国将推进中央层面城市更新政策文件起草出台，研究制定城市更新相关法规条例，加强城市更新的顶层设计。住房和城乡建设部副部长黄艳在近期举行的“2020/2021中国城市规划年会”上如是说。

8月31日，住房和城乡建设部正式印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（以下简称《通知》），对实施城市更新行动，防止大拆大建等一系列问题进行纠偏，城市更新行动迎来“换挡调速期”。

《通知》对城市更新工作提出了哪些新要求？下一步，城市更新工作应如何推进？在近期国务院新闻办公室举行的“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会和“2020/2021中国城市规划年会”上，黄艳先后对社会普遍关注的问题作出了解答。

划出城市更新“底线”

实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署，是国家“十四五”规划纲要明确的重大工程项目。近年来，全国各地积极推进实施城市更新运动，取得了显著成效。然而，在推进城市更新行动当中，有些城市出现了继续沿用过度房地产化的开发建设方式、大拆大建、急功近利的倾向，一些地方随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树，变相抬高房价、增加生活成本，产生了新的城市问题。

“城市在新的发展阶段，面临着很多新的问题和新的形势。”对此，黄艳在国新办“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会上表示，党的十九届五中全会对……