当城市“老了”“病了”，如何重焕生机与活力？城市更新，就是治疗“城市病”的一剂“良方”。

实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署，是“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确的重大工程项目。当前，我国常住人口城镇化率已经超过63%，步入城镇化较快发展的中后期。从国际经验和城市发展规律看，这一时期城市发展往往面临“城市病”，比如，市政基础设施老化、交通拥堵、历史建筑数量多改造难度大，等等。实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。

近年来，多地出台了城市更新的政策、机制，谋划了不少推动城市更新落地的项目。但同时，一些地方也出现了有悖初衷的苗头，有些地方出现了继续沿用过度房地产化的开发建设方式、大拆大建、急功近利的倾向，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树，变相抬高房价，增加生活成本……，城市在新的发展阶段，面临着很多新的问题和新的形势。

为了贯彻落实党中央决策部署，防止各地重走城市粗放开发建设老路，近日，住建部印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（以下简称为《通知》），为城市更新划定“底线”，对实施城市更新行动中出现的大拆大建等一系列问题进行纠偏。

推进城市更新行动，主要目的是提高城市发展质量，提升居民生活幸福感。既然如此，就要牢牢坚守“底线”，防止变形走样。根据《通知》要求，城市更新不是不能拆除，但必须是在“不大规模、成片集中拆除现状建筑”这个底线范围内进行，而不是盲目大拆除；